关于发挥好人大代表联系载体作用的思考

    自党的十八大提出要“完善代表联系群众制度”要求以来，各地纷纷结合实际，因地制宜地积极创新探索，相继建立了“人大代表之家”、“人大代表活动站”、“人大代表工作室”等形式多样联系群众的载体，目前，“人大代表之家”已成为新形势下加强和改进代表工作，密切代表与人民群众联系的桥梁纽带，服务中心工作和发展大局的有效平台，加强和改进代表工作的重要阵地。但是，“人大代表之家”作为基层民主政治建设中的一个新生事物，还有很多不规范不完善的地方，从“人大代表之家”的运行情况来看，一些地方代表之家开展活动还不够经常，时常“铁将军把门”，“家”门常闭，“家”的作用发挥不够充分；有的人大代表“家”成为摆设，流于形式；有的是为了应付上级检查，图的是虚名搞的是“花架子”。笔者认为，代表之家决不能一建了之束之高阁，“家门”应常打开。要让代表之家”真正人大代表学习交流的场所，选民反映意见的地方，了解社情民意的窗口，联系人民群众的纽带，必须要尽心尽责建好、用好、管好这个“家”，为代表依法履职提供各种优质服务，为群众反映民意搭建有效平台，在经常性开展活动上下功夫，保持“代表之家”强大的生命力，发挥应有的功能和作用。具体来讲，应着力从以下五个方面入手，强化人大代表联系载体平台建设。
    首先要提高思想认识。应切实把“人大代表之家”作为贯彻落实十八大“完善代表联系群众制度”精神、加强和改进代表工作、联系服务群众、宣传人民代表大会制度、促进代表为民履职的一种有效方式，充分认识建立“人大代表之家”的重要意义。其次要加强“软硬件”建设。在阵地精神中，应按照有制度、有场所、有牌子、有人员的标准，建立完善代表学习、视察调研、联系选民、述职评议、代表活动等各项制度，促进“人大代表之家”活动开展的制度化、常态化，购置电脑、书刊、办公用品等必要设备，使其真正成为代表们学习、活动、联系的好场所。三要经常性开展活动。应定期不定期组织代表学习、专项视察、接待群众来访、向选民述职等活动，时常敞开“家门”，使“人大代表之家”成为代表提高素质的基地，联系人民群众的阵地，群众反映心声的渠道，选民监督代表的窗口。四要加强联系服务。地方人大及代表小组应注重对代表之家的“家长”选配，选优选强“家长”，使其为代表履职、参加各种活动提供优质服务，让人大代表真正有回家的感觉，切实管好这个“家”，利用好这个“家”，努力达到让代表学习在“家”中、议政在“家”中、服务在“家”中、履职在“家”中的目标。五要注重工作实效。只有在讲求实效上下功夫，才能使“家”保持强大的生命力，发挥应有的功能和作用。因此，要始终把提高代表活动质量，增强工作实效放在重要位置，在开展代表视察的活动中，要善于发现问题并提出切实可行的解决问题的建议；在开展代表接待选民活动中，要注意结合选民意见推动矛盾困难化解；在代表向选民述职时，促进代表更好履行职责为民代言，切实增强工作实效，充分发挥“代表之家”在推动经济发展，促进社会和谐的重要作用。
        (汉阴县人大办公室  文 毅)