西安市法院：网络直播覆盖审判执行全过程

    近年来，陕西省西安市两级法院大力推进司法的全过程公开，让人民群众通过网络视频直播，走进法庭、巡回审判和强制执行现场，以看得见的方式感受司法公正，受到群众的普遍欢迎和高度评价。

    为深入了解西安法院如何通过网络直播推进司法公开，今年7月，记者来到西安市中级人民法院一探究竟。

    绘制司法公开“西安路线图”

    今年4月8日，西安中院向社会公布了《关于深入推进司法公开、着力打造阳光法院的实施意见》，该《意见》规范了五方面的内容：强化审判程序公开，推进审判结果公开；推进阳光司法，提升司法公信；确保审判辅助事务公开，提供优质司法服务；深化政务审务信息公开，广泛接受社会监督；实现监督管理公开，规范审判权力运行。

    《意见》提出，从立案、庭审、执行到裁判文书、审务信息的39个司法权运作节点实现全部公开。这是西安中院落实最高人民法院的要求，进一步推进司法公开的具体措施，是向全社会做出的庄严承诺。该《意见》提出的39条措施，既实现了司法过程的公开透明、规范流转和全程留痕，又最大程度地挤压了司法权的寻租空间，是西安中院回应群众关切的务实之举，也是全面深化司法公开的“西安路线图”。

    西安中院院长任高潮说，当前，人民群众对法院工作还存在一些误解和不满，司法公信力不足、“信访不信法”的情况依然存在，法院工作面临的形势仍然很严峻。这与司法公开程度不够有着必然的关系。作为试点法院，西安中院有责任在司法公开的范围和形式上先行一步、行快一点，为尽快实现司法审判和执行工作的阳光运行做一些有益的探索。

    据记者了解，近年来，西安中院作为全国司法公开的首批示范法院和司法公开三大平台建设的试点法院，在司法公开方面做了许多有益的尝试。他们把法院的大门“开”得更大，让人民群众能够更加及时、方便地获取全市法院立案、审判、执行及其他工作信息，以更大范围的公开回应人民群众的关切，用公开倒逼公正，赢得群众的理解和尊重。

    他们开展了“万名群众观庭审”、多种形式的“法院开放日”、开放“民生档案”等，两万余名群众走进法院，了解审判执行工作的全过程，各项工作都得到群众的认可和好评。今年以来，西安中院以官方网站升级、官方微博上线、庭审视频直播网开通作为组合拳，强力推进司法公开。2014年上半年，西安中院以超额完成全年庭审直播任务而得到陕西省高级人民法院的充分肯定。

    庭审执行直播实现常态化

    为了推进庭审直播常态化，西安中院除设置两个视频直播的专门法庭外，还尝试利用移动视频直播设备实现司法活动的全程覆盖。在法院深入村组、社区、学校、企业巡回审判时，西安中院的直播工作人员架设机位、综合布线、联动调试，严谨、认真地布置庭审现场。

    截至7月底，4名工作人员组成的“直播小分队”，共完成或协助、指导基层法院完成庭审、宣判、执行、司法宣传活动现场巡回视频直播38次；全市法院上半年完成各类庭审直播172次，近三分之一基层法院完成省高院下达的全年直播任务。

    今年3月15日，西安市一个小商品批发市场的广场上人头攒动，群众纷纷驻足观看，这是西安中院对两起严重侵犯消费者权益的刑事案件进行的法庭现场宣判。西安中院首次探索利用4G技术和移动直播设备对现场宣判进行网络视频直播。多家新闻门户网站同步链接了直播，有效扩大了打击造假售假犯罪行为的宣传效果，也为视频直播走进司法活动全过程进行了初次尝试。

    4月22日，西安中院公开开庭审理刁某等16名被告人集资诈骗案。因为受害群众近5000人，涉案金额3.6亿余元，千余名受骗群众要求参加旁听。西安中院对庭审过程进行了全程网络视频直播，在近8个小时的庭审中，老百姓足不出户就可以轻点鼠标收看庭审直播，让关注案件庭审的老百姓真正看得见、感受得到，满足了众多受骗群众完整了解案件审理情况的愿望和要求。

    6月30日，西安中院执行法官对位于西安市长安区西北大学校区内的一栋建筑物实行了强制执行清腾。在执行现场，西安中院运用4G技术和移动视频直播设备，通过西安法院视频台进行了现场网络视频全程直播。由于被执行人不愿意面对直播镜头，选择了避开执行现场，执行工作进展顺利。历经3个小时，违章搭建在学生生活区，存在严重火灾隐患的3200平方米建筑清腾完毕，多年来严重威胁在校学生饮食及人身安全的违章建筑终于倒下了。光明网、中新网、陕西传媒网等网络媒体同步链接视频直播。西安中院“带着直播去执行”在全国法院尚属首次。“@IN直播、@西安发布”等微博达人和大微第一时间转发了该直播消息并附上了链接地址。当天，视频直播点击量达1326次，网友们纷纷点赞。

    自去年下半年西安法院启动网络视频和官方微博图文直播案件庭审活动以来，所有在当地社会影响大、群众关注度高、法制宣传效果好的典型案件，都通过网络视频或微博与网民见面，庭审直播已初步实现了常态化。现在只要网民打开西安法院网或登录西安法院视频台，就可以收看正在直播的案件及回放；打开@西安中院，就可以浏览法院微博上的庭审直播图文记录。

    法院和群众良性互动交流

    西安市阎良区人民法院举办法院开放日，十余名在当地有影响力的网络“大V”和微博达人及部分热心网友参加。

    “早上怕堵车，7点刚过我和父亲就出发了。能够参加这次开放日活动，感到很有意义，希望能够有更多的机会近距离感受法院的工作！”陪同父亲从西安市区驱车50公里赶来参加开放日活动的微博达人张家源一赶到现场，就对记者说道。开放日活动中，阎良法院的官方微博与在现场和没在现场的网络“大V”、微博达人及热心网友们进行了近百次互动，现场发微博22条，被“大V”、达人及热心网友转发400余条，话题阅读量达到9.4万次。

    100万次的收听节目量，25万次的微博阅读量，1631次的视频点击量，还有网络大V的点赞……这是西安中院携手陕西人民广播电台，通过法院官方微博和网络视频直播“打击和防范非法集资违法犯罪”专题宣传活动的网民反馈。由于非法集资案件持续高发，受害群众多，社会影响面广，西安中院为提高群众的防范意识和识别能力，从根本上遏制非法集资犯罪势头，专门精心策划了此次专题宣传活动。

    6月27日一大早，在西安市革命公园内，参加晨练的群众就围拢过来，大家纷纷争看宣传单，接受法官的现场咨询。一时间，宣传活动现场就围得水泄不通。活动现场，西安中院通过陕西人民广播电台与200余名听众进行话题讨论，西安法院视频台通过4G技术和移动视频直播设备以及官方微博进行同步视频和图文直播。

    司法公开确保阳光下司法

    “当事人希望法院的审判程序是公开的、审判结果是公正的，无法及时得到准确的案件审理信息会误认为审判存在暗箱操作，没有看到案件审理过程会误认为判决可能不公。进一步的司法公开，正是对人民群众司法需求与期望的正面回应。”任高潮对司法公开工作的深刻理解，得到西安法院干警的普遍认同。

    从今年4月起，西安中院就实现了法院司法活动网络视频直播的全覆盖，初步实现了法院司法审判、执行活动及其他重大活动的全程公开、阳光运行，使法院更好地接受社会各界监督。