周至法院圆满化解两千余万元政企工程款纠纷纪实

11月6日，随着一份沉甸甸的《结案申请书》递交至周至县人民法院，一起涉案本金高达2105万余元、历经数年波折的建设工程施工合同纠纷，在执行法官的不懈努力下，终于画上了圆满的句号。这起案件的成功执结，不仅是一场法与情的交融，更是一次法治框架下国家机关事业单位与民营企业“双向奔赴”的生动实践，奏响了新时代法治化营商环境建设的和谐强音。

数年讨薪路，千万垫资险压垮民企

时间拨回2016年底，原告某建设工程公司出于对国家机关公信力的信任，在没有签订书面合同的情况下，全额垫资承接了被告某国家级生态保护事业单位（以下简称“该事业单位”）内的灌溉供水工程。为了赶在2017年国庆开园前完成任务，施工方克服重重困难如期交付使用。

然而，漫长的讨薪路就此开启。两千多万的工程款迟迟未能结清，导致企业资金链断裂，材料商上门逼债、农民工急需工资，这家曾经生机勃勃的民营企业几乎被逼至倒闭边缘。法院虽然依法作出了公正判决，但在进入执行程序后，面对高达两千余万的巨款及不断累加的迟延履行利息，案件一度陷入了“执行不能”的僵局。

铁腕攻坚，倒逼与唤醒并重破坚冰

面对企业的生死存亡，周至法院执行局果断亮剑，全面开展执行攻坚。执行法官依法向被执行人送达了执行通知书、财产报告令，并采取了限制高消费、冻结银行账户等一系列强制措施。强制执行，不仅是为了兑现胜诉当事人的合法权益，更是为了唤醒被执行人的法治意识，打破其观望等待的侥幸心理。

在法院强大的执行威慑与法官苦口婆心的释法明理下，该事业单位展现出了令人动容的政治站位与责任担当。园方没有推诿塞责，而是将化解债务纠纷视为践行法治思想、维护党和政府公信力的重要政治任务。面对财政资金拨付的严格程序与历史遗留的资金缺口，单位领导班子主动作为，多次召开专题会议研究筹款方案，积极向上级主管部门汇报争取支持。

他们深刻认识到，直面问题、积极履约，不仅是维护单位法治化声誉的底线，更是防范化解重大社会经济风险、为国家财政长远减负的必然要求。这种从“被动应对”到“主动破局”的转变，充分彰显了新时代国家机关事业单位不回避矛盾、不推卸责任的担当之勇与破题之智，为全社会树立了重信守诺的政务诚信标杆。

大度割舍，千万利息让步背后的家国情怀

在案件推进的关键期，执行法官敏锐地捕捉到了双方的现实痛点：一边是民营企业急需资金“回血”救急，另一边是事业单位受限于财政进账的严谨周期。

此时，申请执行人（债权方某实业公司）展现出了令人钦佩的大局观与大度气魄。他们体察国家机关事业单位财政资金流转的现状，深谙“竭泽而渔不如放水养鱼”的长远之理，更明白“成己达人方能互利共赢”的共生之道。为了打破僵局，让企业迅速恢复运转，也为了支持事业单位轻装上阵，申请执行人作出了巨大的让步：主动放弃法院判决确认的逾千万元的一般债务利息及迟延履行期间债务利息！

这一纸放弃声明，重若千钧。这不仅是对事业单位担当作为的深情回应，更是民营企业家重信守诺、深明大义的社会责任体现。他们放弃的是白纸黑字的金钱利益，换来的是政企之间的相互理解与信任，是对国家法治建设和地方经济高质量发展的最大支持。

握手言和，案结事了书写最优解

法理昭昭，情理融融。在执行法官的见证下，双方摒弃芥蒂，达成了《工程款支付和解协议书》。被执行人承诺分两期（5个工作日内支付60%即1051万余元，30日内支付剩余尾款700万余元）结清剩余本金。随后，法院依法解除了对被执行人的相关执行措施，保障了其正常运转。

最终，在约定的期限前，该事业单位圆满履行完毕全部付款义务，某实业公司顺利拿到了“救命钱”并递交了结案申请。案件彻底终结，实现了法律效果、社会效果和政治效果的完美统一。

这是一场铁腕与柔情交织的执行战役。周至法院用雷霆手段彰显了法律的神圣威严；该事业单位用积极履约诠释了国家机关企事业单位的硬核担当与法治信仰；而某实业公司则用千万利息的让步，展现了民营企业家的广阔胸襟。

此案的成功化解，是周至法院坚持主动延伸司法职能、优化法治化营商环境的生动缩影。它告诉我们：在法治的阳光下，只要有敢于担当的作为、互谅互让的胸怀，就没有化不开的坚冰。政企同心，定能共克时艰，共同绘就法治中国建设的最美画卷！

作者：王 健

编辑：侯宜均

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审核：姚启明