镇巴检察建议推动陆生野生动物保护源头治理

近日，陕西省镇巴县检察院在办理一起危害珍贵、濒危野生动物案时，发现野生动物人工繁育许可证被吊销后，相关人员仍从事非法收购、销售活动，遂向相关主管部门制发检察建议，堵住野生动物保护监管漏洞，推动野生动物保护源头治理。

该案中，蔡某某自2023年以来长期大量收购野生动物及其制品，并通过快递物流非法销售。目前，案件正在依法办理中。

办案中，一个细节引起检察官注意：蔡某某并非这一行的“生手”。该蔡于2016年在县某部门办理野生动物人工繁育（养殖）许可证，期间还曾被聘为该县某野生动物救助站临聘人员。2020年，因非法收购、出售野生动物及其制品，其许可证被依法吊销，本人也被辞退。然而，此后数年，蔡某某仍从事野生动物收购、贩卖活动。

“证被吊销了，人却没离场。”办案检察官说。这一判断，在随后开展的专项调查中得到印证。围绕许可证被吊销后，后续监管是否跟上这一问题，该院通过座谈交流、实地走访案发地群众等方式，对县域陆生野生动物保护情况开展调查核实，发现相关主管部门在行政许可后续监管、日常执法检查、从业及临聘人员管理、法治宣传教育等方面存在薄弱环节。

针对调查发现的问题，该院向主管部门提出四方面建议：建立健全人工繁育许可从申请、核发到退出的全流程动态监管机制；开展野生动物及其制品非法交易专项整治；健全野生动物救助机构临聘人员管理办法；推动野生动物保护法律法规宣传走进机关、社区、市场和快递网点。

“办理一案，治理一域。”该院负责人表示，将持续跟进检察建议落实情况，推动与主管部门健全完善线索双向移送、联合巡查等协作机制，让野生动物保护从“末端打击”向“前端治理”延伸，让检察监督从案件办理延伸至漏洞治理，为秦巴地区野生动物保护筑牢法治屏障。

野生动物保护的防线，既筑在猎捕、交易的“黑市”一端，也筑在许可、监管的“白名单”一端。许可证被吊销、人员被辞退，并不意味着监管责任就此终结，看似只是管理末梢的疏忽，实则可能成为非法交易链条的起点。从“案中”到“案后”，从“管人”到“管证”，从“打击”到“治理”，这份检察建议的分量，正在于把监督的探照灯打向容易被忽视的“退出环节”——让吊销的证真正“退场”，让离岗的人真正“离场”，秦巴山间的野生动物才有更安稳的栖息之地。

作者：胡安芬

编辑：侯宜均

责编：雪 云

审核：姚启明