彬县检察院：如何治霾服务县域社会大局
来源：陕西法制网
时间：2016-03-31 20:37:10
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过去的冬天遭遇了近年来的最强雾霾天气，“范围大、持续时间长、强度较大”是此次雾霾来袭的主要特征。事实上，有能源企业的地方就有雾霾。彬县作为能源重地、产煤大县不可避免的被贴上雾霾“制造者”的标签，为了贯彻十三五“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，彬县检察院积极采取措施，全力配合县发改局治理绿化储煤场工作。
一是贯彻学习新修订《大气污染防治法》。新法以改善大气环境质量为目标，突出源头治理，将燃煤污染和机动车污染控制作为两大治理重点，将在煤炭清洁化利用、机动车尾气治理、环境监测三个领域利好环保相关工作。该法从加强对地方政府的监督、加强了源头治理、解决突出问题、加大了处罚的力度4个方面严格了治理手段，从煤炭清洁高效利用、控制机动车污染2个方面明确了治理重点，并将挥发性有机物新纳入治理范围。同时，修订后的大气污染防治法增加了许多的条款。在提高燃油质量标准方面，新法规定，制定燃油质量标准应当符合国家大气污染物控制要求，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。这为环境保护部和国家质量监督检验检疫总局介入石油炼制和供应提供了法律基础。
二是加大宣传、呼吁社会关注环境保护。持续大范围的雾霾天气已经为城市发展模式敲响了警钟。对此，不仅政府管控方式面临挑战、传统能源企业或将遭遇生死劫，而社会生活人群也感同身受，诸多县城居民感叹“5年以前的冬天我们还能拥有一个碧蓝的天，现在只有住在塬上的村民能享受到了”。有鉴于此，检察院在进行法治宣传的同时，可以更广范围的法律宣传，如《大气污染防治法》、《大气污染防治条例》等，提倡全社会绿色安全出行，环境保护从身边小事做起，从衣食住行开始。政府可根据法律规定启动应急措施，在县域范围内实行机动车单双号限行，城市保洁、企业限产停产等方面的力度也可进一步加大。
三是重在从源头上治理、加快经济转型。试想，在雾霾的突袭之下，紧急关闭火电、钢铁、水泥等产业是否可以缓解雾霾的污染？这种“临时抱佛脚”的做法并不能成为长久的发展策略。在解决空气污染和积极应对气候变化问题上，我们大多已经采取三方面措施，既节能、提高能源利用效率，主要是减少化石燃料的燃烧；发展可再生能源，如光能、水能，它是零碳的能源，是清洁能源；增加森林碳汇，植树造林，这也有助于降尘。但根据新修订大气污染防治法的要求，从根源上治理污染，就要加快经济转型。在经济高速发展的历程中，煤在推动经济增长和为人们提供能源保障方面作出了巨大贡献，在带给人类发展红利的同时，也埋下了雾霾肆虐的隐患。煤炭的直接、粗放燃烧被认为是造成雾霾的主要原因。面对雾霾重压，传统能源企业转型发展清洁能源已迫在眉睫。（杨阳）
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