华阴营商环境提升年：全面推广“一窗受理、一站式服务”模式

4月18日，渭南市委对外宣传办公室、渭南市人民政府新闻办公室、市优化提升营商环境工作领导小组办公室联合主办的渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会召。华阴市委常委、常务副市长薛斌就华阴市优化提升营商环境工作做了介绍。华阴市市场监督管理局局长郑华鹏、华阴市国土资源局局长卢耀民回答现场记者提问。

据薛斌介绍， 2017年度营商环境监测评价排名中，华阴在全省138个调查单位中排名第57，在渭南排名第5。

大力营造“人人都是营商环境、个个关心营商环境”的良好氛围

充分利用全市开展春训整风月活动的时机，结合机关夜校学习，把国家和省相关政策文件，以及《华阴市“营商环境提升年”实施方案》纳入各镇办、各部门的重要学习内容，开展集中学习讨论，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。

全面推行“微信办照”，优化办事流程

改革企业名称登记制度，简化审核程序，提高审核效能，实现企业名称当场核准。“先照后证”改革前置许可项目由231项减少为28项，实现了“54证合一”的“多证合一、一证一码”改革要求。推进登记注册便利化，即时完成企业登记注册程序，领取微信版电子营业执照；推进企业登记网上办理系统，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理；全面推行个体工商户口述式登记改革新模式。简化施工许可证办理流程，落实提前介入、多评合审、多图联审、并联审批“四项改革”举措，大力压缩投资项目报建审批时限，实现由原来的197个法定工作日达到58个工作日内办结。

打造“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”

全面推广“一窗受理、一站式服务”模式，精简登记材料，实行《业务告知单》制度，设立“绿色通道”“大宗业务通道”。推进“互联网+不动产登记”模式，推行预约办理、网上办理、自助办理、上门办理，全面优化受理、审核、登记、发证工作流程，将不动产登记办结时限由法定的30个工作日，缩短至10个工作日。推广“一人一机双系统”办税模式，建立“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的运转机制，实现纳税人“进一个门、上一个网、办两家事”。

为保障不动产统一登记工作的平稳开展，最大限度的实现便民利民，华阴市结合工作实际情况，制定了一系列便民措施：设立了咨询导引台和咨询电话；印制了《不动产登记服务指南》、《业务告知单》将不动产登记办结时限由法定的30个工作日，缩短至10个工作日，同时对办理抵押登记的业务做到优先落宗、优先审核、优先发证；针对老、弱、病、残、孕等特殊群体设立了“绿色通道”，由工作人员上门服务，当场签字确认和送达证书；

实施了企业简易注销登记改革，从2017年3月1日起，现行的企业简易注销登记，企业直接在“国家企业信用信息公示系统”进行公告，公告期45天，税务部门主动在网上进行审核，公告期满后企业即可在市场监管局完成注销登记，实现了市场主体退出的便利化。对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成。

2018年，华阴市将着力解决市场主体进入和退出困难、办事效率不高等影响和制约全市营商环境优化提升的突出问题，聚焦企业和群众期盼，瞄准创新创业“痛点”、“堵点”，进一步深化“放管服”改革，用规范的标准和创新的方式减环节、优流程、提效能，下势打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境，努力把华阴打造成为开放高地、投资宝地、创业福地，为加快建设国际山水生态文化旅游名市、全力追赶超越提供保障。  

编辑  李思科