榆林市公安局推行“五化”管理强力推进执法规范化建设
来源：陕西法制网
时间：2015-06-16 18:08:28
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今年是全省“执法规范化建设年”，榆林市公安局在市委、市政府的正确领导和省厅的指导下，以执法规范化建设为主线，全力推行执法办案与监督信息系统实战应用，切实做好执法资格等级考试应考工作，全面完成执法办案场所改造工作，有效解决执法突出问题，加速推进法制部门“队建制”改革步伐，为全市公安工作走向标准化、精细化、程序化、规范化提供优质、高效服务，实现了公安法制工作的新跨越。
一、精心组织，推行执法任务具体化。一是健全组织机构，先后组织召开了108场次执法规范化专题、调度、推进会议，统一组织部署、统一调度推进，层层落实责任、层层分解任务，使执法规范化建设工作扎实有效开展。二是强化任务落实。为了确保各项工作任务落到实处，制定了详细的执法规范化建设任务分解表，由局党委成员牵头包抓，落实了牵头单位和具体承办部门。并与各县局、分局和各执法办案单位签订了执法规范化建设责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
二、统筹安排，推行执法主体等级化。一是规范民警执法资格。以执法资格等级考试为契机，强力推行执法主体等级化，先后成功组织实施了全市公安刑侦、经侦、治安等业务部门民警执法资格考试，成效明显。截至目前，全市3144人通过基本级考试，通过率达99.3%，1840人通过了中级考试，通过率达81.6%。二是强化民警教育培训。结合公安机关“大学法、大培训、大练兵”活动，以“轮值轮训、战训合一”训练模式为基础，组织开展了形式多样、内容丰富的教育培训和学习活动。形成了“外聘专家学者开阔视野，邀请兼职教官提升业务，依托专职教师强化养成”的三层教学训练格局，有效端正了民警思想，提升了执法素质。几年来，全市共举办执法培训283期，培训民警达3万余人次。三是注重典型的先进示范作用。组织开展了争创“省级规范执法示范单位”和“规范执法标兵”的“双争创”活动，促进了执法规范化建设的深入开展。府谷县公安局被公安部命名为全国执法示范公安局、榆阳公安分局新明楼派出所、神木县公安局锦界派出所等基层一线执法单位被评为陕西省公安机关执法示范科所队。
三、强化措施，推行执法行为的标准化。一是规范执法程序，有效解决执法不公开问题。四年来，共新建或修订了100余项执法制度，有效预防和解决了一批困扰基层执法工作的权责不清、程序不明等问题，基本实现了执法程序流程化、执法裁量标准化和执法行为精细化。二是规范裁量标准，有效解决执法不公正问题。以新修订“一法两规”的贯彻实施为契机，结合全市实际，进一步细化了行政案件裁量标准，对行政处罚的从重、从轻情节进行了统一界定，有效防止了执法不严、执法不公等问题的发生。
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