执行工作的渭南经验

    执行难题专项治理

    “这么冷的天，你们冒着寒风，这么有耐心地讲解了3个多小时，我服了！”去年年底，一度逃避执行的谢某赶了回来，当场交清了全部案件执行款1.3万元。

    申请人梁某与被执行人谢某人身损害赔偿一案，谢某一直逃避执行，传唤不到庭，打电话拒接。看着身心皆受到伤害的梁某生活困难，执行法官刘宏升多次登门，但都未找到谢某。

    当接到群众举报称谢某出现在街道上时，刘宏升顾不上吃饭，带领干警立即赶到，可惜谢某还是坐上出租车慌乱逃走了。

    执行法官们并没有气馁，他们冒着寒风站在大街上，给留在现场的谢某的朋友耐心讲解法律政策，反复分析利害关系。从一开始的冷漠推脱，到言辞辩解，再到哑口无言，寒风凛冽的大街上，谢某的朋友被执行法官们的敬业精神打动，打电话叫回了谢某。

    为有效破解执行难题，渭南全市法院统一部署和安排，开展涉民生案件集中执行活动和消极执行、拖延执行专项治理活动，对上级关注、群众反映强烈的民生案件，明确任务，穷尽措施，来一个彻底的清仓见底，确保不留死角。

    积极联动形成合力

    “久旱逢甘露啊，是党的政策给了我公平、公正。我要向你们深深鞠一躬，谢谢你们排除干扰，公正执法……”今年年初，一封洋溢着感激之情的感谢信送到了执行法官手上。

    申请人郭某与被执行人系表兄弟，因承包4亩荒地发生纠纷，经省、市、县三级法院长达10年的审理，4次判决，5次裁定，最终郭某取得承包土地经营权。

    2010年，郭某向法院申请强制执行。但当事双方矛盾积怨太深，执行稍有不慎，就会造成群体性斗殴事件。因此，3年来此案一直没有得到有效执行。郭某也因此多次到省高院、市中院信访。

    动之以情，晓之以理，在今年全市集中执行行动中，执行法官们一边劝解被执行人，一边反复做郭某的思想工作。执行时，带着郭某来到执行现场，同时邀请乡镇、村组干部一一到场。

    在乡镇、村组干部的协同配合下，涉案的4亩荒地顺利交付。结在郭某心里十多年的疙瘩终于解开了。

    执行这样的农村土地承包纠纷、农民拆迁安置纠纷等群众高度关注的执行案件，渭南市两级法院都及时沟通，积极联动，多方协调有关部门，切实依法维护申请人的利益。

    渭南中院还建立健全了涉民生案件执行救助制度，对因被执行人下落不明或确无履行能力导致生活困难的申请执行人，及时启动执行救助基金进行司法救助，解决当事人的实际困难。目前，两级法院共落实救助资金220万元，救助案件461件501人。

    涉执信访源头化解

    “要钱没有，要命一条！”因执行问题，一个老上访户对法院工作满腹怨气，执行法官耐心劝说，细心调解，案件最终得以顺利执行。

    因审理中未将公司财产与股东的个人财产厘清，执行中发现注册资金不实，客观上导致了执行不能。几经催促后，案件未能执行到位，当事人张某多次扬言要进京赴省上访。

    对于这种进退两难的局面，执行法官们在认真调查剖析的基础上，对申请人释法明理，并带着张某一道见证执行，争取他的理解，多方努力协调后，把信访苗头消弭于萌芽状态。

    “我们需要的是一个没有水分、案结事了的指标。以此为目标，在执行工作中就必须树立群众观念，耐心听取信访人反映的诉求，立足源头化解涉执信访，以法服人，以情动人，保障涉执信访群众的合法权益。”渭南中院执行局相关负责人说。

    近年来，渭南中院不断完善审执兼顾的各项措施，从审判质量、审判效率、审判效果等方面加强案件质效监控，缓解执行压力，注重源头治理，减少执行信访。

    针对少数恶意信访、无理缠访的涉执信访当事人，该院加大公开听证力度，将无理诉求置于群众监督的“聚光灯”下，借助社会力量促使其息诉罢访。

    该院先后邀请相关部门和人大代表、政协委员、群众代表参加旁听，对案件进行公开听证，在社会各方的共同参与下，促使信访人自觉放弃不合理诉求，确保信访案件得到顺利解决。