旬阳市 | 金寨镇人大：基层善治擦亮幸福底色

走进安康市旬阳市金寨镇，村道旁草木欣荣，村民家花开满院，村巷里干净整洁，健身步道、运动广场、凉亭，成为群众休闲锻炼的好去处。

近年来，金寨镇着力在人大引领基层治理上破题增效，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全基层人大指导的自治、德治、法治相结合的基层治理体系，构建起共建、共治、共享的基层治理新格局。

强“思想”筑根基，弘扬传统美德

“改变大操大办、奢侈浪费等陋习，不搞人员密集悼念、聚餐等活动，节俭才不是丢面子！”在一场新民风宣讲会上，寨河社区工作人员陈和莉用通俗易懂的语言和身边真实的案例，向现场居民讲述移风易俗的重要性。

寨河社区居民陈友发感慨地说：“以前觉得婚丧嫁娶要办得热闹才有面子，现在理解了大操大办不仅浪费资源，还带来经济负担，是应该改改这些旧习惯，把钱花在更有意义的地方。”

为树立健康、文明、节俭的良好社会风尚，金寨镇发出抵制“无事酒”倡议书，倡导“喜事新办、白事简办、厚养薄葬、破旧立新”；抵制高价彩礼、婚庆低俗恶搞；抵制过事大操大办、酒宴铺张浪费；抵制封建迷信活动、讲究排场阔气；抵制人情份子攀比、礼金加码抬高。

号召全镇人大代表及广大干部群众，重在日常往来、邻里守望，重在互帮互助、深情厚谊。同时，进一步修订《村规民约》，将“婚丧嫁娶简办新办、抵制高价彩礼、人情往来‘份子钱’标准、置办酒席标准、爱护环境卫生、孝敬父母、邻里团结互助”等内容都纳入到《村规民约》当中，内容虽然简短，但是接地气。

此外，自2024年以来，金寨镇广泛开展孝义影视展映、孝义节目展演和孝义文化演讲宣讲等活动70余场，推进孝义文化进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进家庭。突出先进典型事迹引领，结合各类志愿服务，使孝义善举在乡村生根发芽。

“我们牢牢把握‘文明创建为人民，文明创建靠人民’的出发点和落脚点，通过新民风建设把广大群众崇德向善的道德意愿激发出来，不断提高文明素质和实践养成，深耕厚植‘诚、孝、俭、勤、和’新民风。如今，通过持续广泛宣传，不良风气得到有效遏制，新民风已融入全镇精神文明建设的方方面面。”金寨镇党委书记任兴兵说。

树“榜样”强动力，引领社会风尚

“王国珍上红榜了，照顾瘫痪在床的公公十几年如一日，她真是不容易啊，值得我们大家学习。”

“你们看，吉某兵上黑榜了，就他那样打骂母亲，忤逆不孝的人，就应该让他亮亮丑。”

……

针对乡村治理和乡风建设中存在“法治手段够不上、行政手段难奏效，思想教育显得软”的问题，金寨镇以村（社区）为单位成立道德评议委员会，按照“群众说事、乡贤论理、榜上亮德”三大关键环节，每季度开展一次评议活动。

会前专门走访听取群众心声，确定评议主题和评议对象，通过在会议室、村庄院落、田间地头等不同地点召开道德评议会。会上，由各位乡贤、群众代表及评议委员就正、反事例与评议对象进行面对面交流，讲道理、明是非、辨善恶，评出先进和后进典型。对评出的先进典型进行宣传褒扬上“红榜”，对后进典型落实帮教责任人进行帮教转化，对屡教不改的进行曝光亮丑，上“黑榜”。

道德评议以评、促、帮为抓手，采取身边人讲身边理教育身边人的方式，将核心价值观深刻内涵从“普通话”转化为“地方语”，将“大道理”转化为“身边事”，使教育引导更接地气，更加具有亲和力和感染力，群众愿意听、能接受，在潜移默化中促进了淳朴民风乡风的形成。

“道德评议会的开展，特别是设立的善行义举榜和曝光台，虽然面积小，但作用很大，上了红榜有荣誉感，上了黑榜脸面挂不住能知错就改，不仅促进了乡风民风的转变，同时也解决了村‘两委’管不好的‘疑难杂症’。”寨河社区党支部书记陈先位说。

聚“民声”重协商，办好民生实事

庭院里群众团团围坐，喝着热茶，促膝交谈。这是金寨镇议事协商立足群众白天农事忙的实际，利用晚上闲暇时间，组织召开“小院夜谈”的情景。

金寨镇人大在道德评议优良基因的基础上，探索建立代表看、提建议、现场督、事后评的基层代表议事会议协商机制。

通过代表看充分收集社情民意、提建议寻找最优解决方案、现场督推进议事成果转化、事后评总结复盘提升，最终形成推进问题化解、工作落实的治理闭环，形成了“民事敞开说、村事共同议、众事一起干、好坏大家评”的基层治理新格局，有效激发了群众参与乡村治理的内生动力，走出了一条人大引领协商共治的乡村治理新路径。

截至目前，累计收集群众“说事”200余件，解决办理群众“身边小事”140余件，协商化解矛盾纠纷36件，全镇2024年平安建设满意度达99%。

下一步，金寨镇将持续探索人大引领基层治理新路径，以提升服务为标，以群众满意为尺，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，绘出共治共享基层治理新图景。

编辑：赵佳欣

责编：志寿

审核：姚启明