安康石泉检察院反贪局查处 套取低保款案纪实

  2016年11月，安康市石泉县人民检察院工作人员在石泉县云雾山镇开展“两率两度”宣传活动时，顺藤摸瓜，严肃查处了一起村干部合谋套取低保款的窝案。

1.主动出击，抽丝剥茧找线索

2016年11月，石泉县人民检察院工作人员下乡在石泉县云雾山镇开展“两率两度”宣传活动时，一位老大爷步履蹒跚走到宣传台时对带着疑问工作人员说：你们检察院把“两率两度”宣传的这么好，是否敢真刀真枪的查贪污腐败？工作人员向老大爷做了祥细而又肯定的回答后。言者有意，听者更有心，工作人员问：老大爷，你好！你有问题要向我们反映？我们会尽职尽责的处理好，也会为你保守秘密。在工作人员热心的询问下，老大爷告诉工作人员：“我家里经济条件不好、年老多病，向村上申请了低保，村上一直没有给我们没回复，而且我们村里普遍存在交了低保申请或评审表，但一直没着落，希望你们检察院好好查查，给群众一个交待”，工作人员细心地倾听了老大爷的陈述并做了记录。

随后工作人员将这份老大爷的陈述记录移交了检察院控申部门，检察长批转反贪局实施初查，核实相关情况。反贪局立即成立办案组，初步核实后认为，老大爷反映的内容可查性较大。为此，办案组专门调取了民政局2012年到2016年关于石泉县低保申请审批表和低保享受人员发放名单等资料，反贪局干警们对云雾山镇五保和低保享受人员进行了大量细致比对，通过比对结果显示云雾山镇板沟村存在同时享受低保和五保的人员，这一现象引起了干警们的注意，因为按照政策同一人员不能同时低保和五保，干警们细致查阅相关材料后认为背后极有可能存在腐败问题。

2.大海捞针，功败垂成于一役

案情就是命令，反贪局干警们立即兵分两路直扑板沟村，一路人马去原板沟村委会查账和查阅历年村会议记录，另一路人马找时任村文书汪某某谈话了解当时办理原村上财务和低保情况。干警们在板沟村委会会议室翻箱倒柜查找各种会议记录和与低保相关的材料，板沟村与丁家坝村合并了3年，村委会已弃用，干警们没有发现有价值的财务和低保资料丢失。办案人员通过对原文书汪某某的询问，初步了解了板沟村的村三委的构成和村里日常办事程序，当继续问到村里账务和低保事情时，汪某某的说话重复，不过他的情绪很稳定，没有说出有价值的话，此时进入了胶着状态，于是办案人员换了一种思路：文书是村里重要的笔杆子和办事人员，村里重要材料和资料都要经过文书手里，如果在村委会没有找到相关资料，是否其他地方还有相关资料？此时已到晚上七八点左右，办案人员一整天没有吃饭顾不得休息继续翻阅会议记录，办案人员当即立断去汪某某家里，让汪某某把他家里保存的村里文件找出来，在汪某某家里办案人员发现了他所保存的大量村民户口复印件、私章、及部分会议记录。通过汪某某家里找出来的户口本复印件、私章在一定程度上说明汪某某或许知道村里的低保问题，不过当时汪某某说这些东西是村民办计划生育和退耕还林遗留下来的，办案人员继续翻找这些资料时，还是没有发现有价值的东西。

3.峰回路转，硕鼠终现其原形

 办案人员忙了一天，无功而返正准备打道回府。半路上反贪局副局长范国溪凭着多年经验和直觉认为事情没有这么简单，他让司机把车掉转头返回到汪某某家。到汪某某家里时，家里大门紧锁，办案人员给汪某某打电话问他在那里，电话里汪某某说他不在家里在邻居家串门，汪某某说他马上回家里（实际上汪某某去了另一犯罪嫌疑人何某某家里进行串供），过了一会儿汪某某骑着摩托车回到家里。副局长范国溪问汪某某：你家里是否保管的有其他人和村上账户的折子？汪某某说：家里抽屉里没有其他折子，我们家自己的折子，副局长范国溪说：既然你没有其他折子，那你带我去看下你们家抽屉里的折子。汪某某慢吞吞地对办案人员说：我..去..楼上给把折子你们拿出来，办案人员突然意识到抽屉里可能会有重要东西就跟着汪某某上二楼让他把卧室里抽屉打开，打开抽屉后办案人员发现里面除了汪某某家里的折子，另外发现了抽屉里还有一个用户名为“蔡某某”的低保折子，里面有几次取钱记录，此时汪某某脸色突然大变...

4.连续作战，宜将剩勇追穷寇

“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫”，面对突入其来的折子，办案人员迅速将汪某某带回检察院连夜突击审讯。“这个低保折子是从何而来”、“为什么蔡某某的低保折子在你这里”、“蔡某某是否知道你保管着他的低保折子”……办案人员连续发问，但是汪某某说话闪烁其词，回避问题。与此同时，其他办案人员去信用社查询蔡某某折子的账户信息及存取款会计凭证，在凭证上办案人员发现上面有汪某某及其儿子汪道进的取款签名，另外一部分办案人员去找蔡某某了解对低保折子，蔡某某对办案人员说：我不知道我享受低保事情，我也没领到过折子。当办案人员将这些证据摆在汪某某面前时，汪某某供认不讳地说出了与村书记王某、村主任何某某合谋用蔡某某名义背皮套取低保的事实。办案人员发扬“不怕苦、不怕累、连续作战”精神，当晚凌晨办案组报检察长批准后对王某、何某某、汪某某以贪污罪立案侦查，并决定进一步展开外围调查，将何某某、王某依法传唤到检察院进行讯问，随着调查的深入，在大量证据面前，共同犯罪嫌疑人何某某、王某无可抵赖地陆续交代了各自的违法犯罪问题。

5.真相大白，人间正道是沧桑

2011年底云雾山镇上给了板沟村85个人的低保指标，书记王某喊汪某某、尹官平、刘某某、何某某等三委成员在村委会开了个会，会上王某提议从85个人低保指标中留10个人的低保指标作为机动指标，在2011年12月7日板沟村召集村民代表、村三委成员在村委会活动室开了低保评定预备会，向村民代表、村三委成员说，上面只给我们村75个低保指标。低保评定预备会开完等村民代表走了后，汪某某、王某、何某某三人随后在原板沟村活动室会议大厅开了个小会，书记王某说村干部待遇低、上面检查多，招待多村上也没钱补贴我们，提出用蔡某某的名义背皮套取一户三个人的低保款，汪某某、王某、何某某一人用一个低保名额。以尹官平的媳妇名义报一户三个人的联保，联保户是尹某某、刘某某的媳妇、黄某某三个人。以刘某某的名义占一个低保和刘某某的媳妇方向忠的名义占了一个低保，第一次低保评了84个指标。第二次低保评定时以蔡某某名义申报低保的1户3个人和以尹官平名义申报的1户3个人（后查明尹官平符合低保对象，没参与套取低保行为），同时把原来第一次评审中的一位老大爷从第一次低保初审名单中踢出去了，汪某某利用以前给村民办养老保险遗留下的户口本和身份证复印件伪造了蔡某某申报低保的材料，套取低保款后三人将以蔡某某名义背皮的低保款1.45万元平分。

“正义虽然迟来，但终未缺席”，2017年9月，石泉县云雾山镇原板沟村书记王某、主任何某某、文书汪某某分别被石泉县人民法院依法判处拘役6个月、并处罚金十万元 。（石泉县人民检察院：王海）编辑：董嫱