李英丰：对国家财政专项资金领域渎职犯罪的思考

 近年来，国家用于扶贫开发、棚户区改造、危房改造工程、库区及重大项目移民搬迁、美丽乡村建设、新网工程、职业培训等国家专项资金投入更是与日俱增。与此同时，国家专项资金领域渎职犯罪也呈多发态势。最高人民检察院先后开展了查处民生领域和扶贫领域两个专项活动，活动效果明显。从检察机关查处渎职类犯罪动态报道来看，涉及部门、领域五花八门，渎职形式千姿百态，窝案串案高发，案值巨大，犯罪造成损失多难以挽回。

笔者认为，应切实加强国家财政专项资金领域的渎职犯罪预防力度，促使资金监管部门更好履职，充分发挥财政专项资金的使用效果，更好的支持地方产业发展，惠及更大多数人民群众。具体来说，应做到以下几点：

一、建立健全农业项目领域制度设计， 健全农业项目申报法规，充分考虑基层尤其是农村管理水平的实际状况，制定切实可行、易于操作的农业类专项资金使用管理办法。 搭建农业项目信息公开平台，便于百姓监督。严格把关，加强监管，将审批申报、审核责任落实到人，对已批准的项目实行跟踪管理，审计部门、监察部门要及时监督，确保项目资金落到实处，防止涉农项目资金被滥用。

二、规范农业项目申报流程管理。由政府牵头建立农业项目统一管理平台，搭建项目数据库，实行网络化管理，实现政府部门信息共享，项目申报、立项、资金拨付、监管、验收等各个环节都必须在项目管理平台内运作，防止体外循环。 强化项目实地审核与文本审核相结合，对照农业项目管理平台，依照申报文本要求，杜绝一个基地多次申报、重复申报、拆分申报的现象出现。 搭建社会中介机构审核机制，便于从专业的角度独立、公正地根据申报指南要求对申报项目进行评审，确保项目的真实性。

三、加大农业项目领域职务犯罪惩防力度。 对于弄虚作假的企业，追回被骗国家资金；对于涉嫌犯罪的人员，依法移交司法机关处理；对于不够刑事处罚，但是存在违法行为的，给予行政处罚。（洛南县人民检察院：李英丰）编辑：董嫱