周留 杨秀梅：丹凤县交通肇事案件状况分析

 交通安全关系到千家万户。随着社会经济的不断发展,人民生活的不断富裕,车辆作为一种快捷的交通工具,已渐渐成为人们工作和生活不可或缺的一部分。伴随着车辆的日益增长,交通安全的隐患也与日俱增,被称为“城市的杀手”。 本文以丹凤县人民检察院2014年至2016年受理交通肇事案件为例，分析该类案件的特点、原因，并提出预防对策。

一、基本情况和特点

（一）基本情况

丹凤县检察院侦查监督科2014年共受理审查逮捕案件69案99人，其中交通肇事案7案7人，占审查逮捕案件数的10.1%；2015年受理审查逮捕案件69案93人，其中交通肇事案9案9人，占审查逮捕案件数的13%；2016年受理审查逮捕案件55案57人，其中交通肇事案10案10人，占审查逮捕案件数的18%。

（二）案件特点

1、致死率高。交通肇事罪，是指违反交通管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。由此可见，对人身最起码要造成重伤才能构成交通肇事罪。而丹凤县人民检察院受理的交通肇事案件，重伤率远远低于死亡率。以批捕案件为例，2014年受理的交通肇事案件共造成8人死亡，3人重伤；2015年9人死亡，7人重伤；2016年10人死亡，9人重伤。

2、肇事车辆多样。从丹凤县人民检察院受理的交通肇事案件来看，肇事的机动车辆有重型半挂货车、轿车、两轮摩托车、货车、变型拖拉机等，涉案车辆类型涵盖自用车、建筑用车、农用车等。

    3、肇事责任为主要责任。从肇事责任情况分析来看肇事司机负全部责任9件，占此类案件总人数35%左右；负主要责任17件，占此类案件总人数65%左右。

   4、受害人多为步行人员及非机动车驾驶人员。我院从2014年至2016年受理的26件交通肇事案件总共27名受害人当中，发现有22名受害人是步行、驾驶电动自行车或者电动二轮车、三轮车人员，占总受害人数的82%左右。

5、案发时间多在凌晨、傍晚及午夜。在我院从2014年至2016年受理的26件交通肇事案件当中，发现有18件是发生在下午5点左右至次日上午9点左右之间，占此类案件总数70%，可以得知凌晨、傍晚、午夜是交通事故频发的高峰期。

二、交通肇事案件高发的原因

（一）法律意识及安全意识淡薄。有些驾驶员，因交通法制观念淡薄，安全意识差，忽视交通安全，导致事故时有发生。安全意识淡薄不仅是针对肇事者而言，对在交通肇事案件中的受害者来说，也同样存在安全意识不强的现象，如行人不走人行道，乱穿公路、对交通信号灯熟视无睹等。近年来，因行人横穿马路造成事故发生的比例较以往有大幅度提高。

（二）违章驾驶现象严重。违章驾驶是导致交通事故高发的另一重要原因。在丹凤县人民检察院受理的交通肇事案件中，醉酒驾驶、无证驾驶、逆向行驶、超载、超速、闯红灯等现象都是存在的。在我院从2014年至2016年受理的交通肇事案件当中，从驾驶员驾驶状况分析来看超载、超速、未与前方车辆保持安全距离等违章类型比例较大。

（三）道路设施不完善，机动车辆增加，道路交通压力加大。随着经济的快速发展，人民生活的提高，车辆在百姓家中尤为普遍，机动车辆的增加，给城市交通带来了相应的压力。而与此同时，道路建设却相对滞后，车辆增加的速度远远超于道路建设的速度，为交通安全埋下隐患。因而，各种配套设施不完善也是事故多发原因之一。

三、预防对策

（一）多渠道加强交通安全宣传教育。交通安全法规宣传到不到位与交通违章、交通事故的多少有着密切的关系，因此宣传教育必不可少。车辆管理部门和交管部门应充分利用多媒体、报纸、宣传册、标语等多种形式进行宣传，尤其大力提倡对《中华人民共和国道路交通安全法》的宣传，加强对驾驶员的思想教育，使其逐步树立自觉遵守交通法规，珍惜生命，不违章，不违法的安全行驶意识，并可进行以典型教育为主的方式，邀请一些有丰富经验的安全员作安全行车经验介绍；对于非机动车驾驶员以及行人，相关部门应进行安全教育，从而提高群众的自我保护意识及安全意识，减少不必要的伤害。共创文明、和谐的现代化交通环境。

（二）加大对交通肇事犯罪的惩治力度。严格执行道路交通安全法以及相关法律法规，严厉打击违章驾驶、无证驾驶、超速驾驶等行为，加大对驾驶员酒精度测量的力度，避免驾驶员酒后上路，造成道路行驶危险；对于构成交通肇事的行为人，交管部门应依法追究其刑事责任，避免以罚代刑，不引起驾驶员重视的后果；对于肇事逃逸者，要坚持从重从严打击的原则，公、检、法各单位之间要加强协调配合，加快办案节奏，提高办案效率，形成打击合力。同时检察机关要加大诉讼监督力度，采取立案监督、侦查监督等形式，打击交通肇事犯罪案件中的妨害他人作证、包庇、窝藏、伪证等犯罪，从而有效遏制交通肇事犯罪的发生。

（三）强化源头治理，防患于未然。规范驾驶资格准进制度，严格把好驾驶员考试关，坚决杜绝买卖驾驶证现象；加大对车辆的监管力度，严把车辆年检关，加强车辆检验关，对检查过程中发现未按期审验的驾驶员实行暂扣证件和车辆原则；严禁报废车辆、无牌车辆上路行驶。    

（四）加强道路交通设施建设。加大资金投入，交通部门应当保证配套设施的完好并发挥应有的作用，针对十字路口与岔道口车辆与行人、车辆与车辆之间交汇增多的现象，有关部门可考虑增设减速带、红绿灯、警示牌等设施，提高车辆通行质量。(周留  杨秀梅)

单位：陕西丹凤县人民检察院