展望未来五年 西安全市党风廉政建设和反腐败工作重点

 西安市纪委向市十三次党代会所作的工作报告，不仅总结了过去五年西安党风廉政建设和反腐败工作的成绩和启示，更为今后五年工作描绘出了新蓝图、新愿景，鼓舞人心，振奋精神。让我们通过“六大任务”，来了解未来五年全市党风廉政建设和反腐败工作重点。

我市将继续组织开展《电视问政》，强化人民群众和新闻媒体对作风建设的监督。

总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，深化体制机制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度的笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，为加快建设具有历史文化特色的国际化大都市提供坚强纪律保障。

 

任务一

 

　从严夯实责任 着力增强“四个意识”　

  1.坚定政治自觉

  ●把严明政治纪律和政治规矩放在首位，深化党章党规党纪教育

  ●引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，在思想上认同核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心

  ●坚决查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，坚决捍卫党中央权威和党的集中统一

  2.落实“两个责任”

  ●把督促主体责任落实作为监督执纪重点，认真落实监督责任，健全责任清单，分层分类推进目标量化、内容细化、考核差异化，促使各责任主体签字背书，对单领责、照单履责

  ●实施台账管理，加强督促检查、考核评价和结果运用，把压力传导到村组（社区）、科所（站队），把责任落实到各级党组织和全体党员干部

  3.服务追赶超越

  ●自觉融入大局、主动服务大局，紧紧围绕全面从严治党这个根本保障，强化监督执纪问责

  ●为全市“追赶超越”提供纪律保障，加强对优化投资服务环境、生态宜居环境、生活品质环境政策落实的监督检查

  ●严肃查处破坏干扰投资行为，构建“亲”“清”政商关系

  ●全力推进行政效能革命，进行常态化督促检查，采取问责、曝光、约谈等措施，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，促进各级党员干部转变工作作风，当好“店小二”，做好“五星级服务员”

 

任务二

 

　从严党内监督 着力营造良好政治生态　

  1.严肃政治生活

  ●认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

  ●维护民主集中制，用好批评和自我批评这个武器，增强党的组织生活活力

  ●加强对党内政治生活监督检查，增强政治性、时代性、原则性和战斗性

  2.加强党内监督

  ●认真贯彻执行《党内监督条例》

  ●加强对党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查

  ●加强对选人用人纪律的监督，防止干部“带病提拔”“带病上岗”

  ●坚持党内监督没有禁区、没有例外，突出“关键少数”

  3.严格责任追究

  ●严格落实《问责条例》

  ●严格“一案双查”，加大典型案件通报曝光力度

  ●加强专项检查，用常态化问责倒逼责任落实

任务三

　从严改进作风 着力提升群众获得感　

  1.锲而不舍纠“四风”

  ●加强明察暗访和通报曝光，把纠正“四风”往深里抓、实里做

  ●将违反中央八项规定精神问题列入执纪审查重点

  ●对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报

  2.坚决查处“微腐败”

  ●严肃查处扶贫、集体“三资”管理、土地征收流转和强农惠农政策落实等领域违纪问题，开展专项整治

  ●强化农村（社区）干部监督管理，决不允许“村霸”和恶势力横行乡里、欺压群众

  3.持续用力抓长效

  ●坚持组织开展《电视问政》，强化人民群众和新闻媒体对作风建设的监督

  ●完善作风建设相关制度，建立健全作风建设长效机制

  ●坚持抓党风与树新风并举，不断增强文化自觉和文化自信

 

任务四

 

　从严执纪审查 着力巩固压倒性态势　

  1.用好“四种形态”

  ●认真落实《西安市监督执纪“四种形态”实施办法》，从聚焦“关键少数”向管住全体党员转变

  ●加强对问题线索的分析研判和集中处理，及时处置有关问题，将违规违纪行为遏制在萌芽状态

  ●用好典型案例、忏悔录等警示教材，用身边事教育身边人

  2.加强执纪审查

  ●坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯违纪行为，发现一起、查处一起

  ●落实执纪审查工作以上级纪委领导为主，健全反腐败协调机制和重大案件督办机制

  ●建立监督、审查、审理相互协调、相互制约的工作机制

  ●严格审查纪律，守住保密纪律这条生命线，筑牢执纪审查的安全底线

  3.积极容错纠错

  ●旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部

  ●对造谣中伤、诬告陷害的严肃查处，及时为干部澄清是非

任务五

 

　从严制度建设 着力推进体制机制改革　

  1.健全巡视工作机制

  ●认真贯彻《巡视工作条例》，实现对市管部门、单位、企业、院校巡视全覆盖，开展好“回头看”

  ●强化巡视成果综合运用，确保线索办理到位、问题整改到位、责任追究到位

  ●建立区县巡察制度，实现市委巡视和区县巡察工作一体化、上下一盘棋

  2.完善监督制约机制

  ●坚持立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善

  ●完善权力运行制约和监督机制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用

  ●建立健全公职人员利益冲突回避制度

  ●加强行政审批、工程招投标、公共资源交易等重点领域廉政风险防控

  3.改革监察体制机制

  ●适时推进监察体制改革，成立市、区（县）监察委员会

  ●实现对所有公职人员监察全覆盖

任务六

 

　从严自身建设 着力打造忠诚干净担当纪检铁军　

  1.持续深化“三转”

  ●各级党委做纪委“三转”的坚强后盾

  ●落实纪律检查工作双重领导体制

  ●完善派驻监督机制

  2.提升履职能力

  ●巩固拓展“两学一做”学习教育和“讲政治、守纪律、转作风”专项教育成果

  ●加大对全市纪检监察干部特别是换届后新任领导干部的培训力度

  ●适应“大数据”时代，构建监督执纪问责工作信息化体系

  3.严格监督管理

  ●认真贯彻执行《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》

  ●对不作为、不善为、乱作为的，严格进行批评教育、组织调整、纪律处分

  ●坚决防止和解决“灯下黑”问题，对执纪违纪、以案谋私的，发现一起、查处一起