充分发挥检察职能 全力推进平安建设

 陕西省旬阳县人民检察院检察长 孙自清 

综治维稳和平安建设是保障县域经济社会持续健康发展的一项重要的基础性、战略性任务。在这项工作中，检察机关责任重大，义不容辞，责无旁贷，既有参与社会防控体系建设的工作职责，又有落实自身平安建设的主体责任。 党的事业和民心所向就是检察工作方向，面对当前政法综治维稳平安建设工作的严峻形势，我们要紧紧围绕县委提出的“平安旬阳”建设的目标要求，认真履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责，以人民群众平安需求为导向，充分发挥检察职能作用，努力为全县经济社会发展创造良好安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定

公共安全连着千家万户，是最大的民意和最大的民生，违法犯罪既是社会稳定的“毒瘤”，也是对群众平安的最大威胁。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能，依法严厉打击影响群众安全感的各类刑事犯罪，坚决维护公共安全。一是严厉打击危害国家安全的犯罪。积极参与打击各类邪教组织违法犯罪活动和非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法网络传播等整治活动，切实维护国家政治安全和政权安全。二是坚决打击影响群众安全感的严重刑事犯罪。突出打击黑恶势力、严重暴力、涉枪涉爆、多发性侵财、拐卖妇女儿童、黄赌毒等犯罪，坚决打击非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪，加大对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等群众反映强烈犯罪的惩治力度，加大对生态环境和知识产权、技术创新的司法保护力度，重视打击利用网络煽动滋事、造谣传谣、诈骗等犯罪，切实维护社会治安和公共安全。

二、积极稳妥地查办职务犯罪，努力防范和减少不稳定因素

一是保持查办职务犯罪的高压态势不放松。紧紧围绕建设“平安旬阳”，集中查办群众反映强烈、容易激化社会矛盾、引发上访、影响稳定的职务犯罪案件。坚决查办权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位案件，严肃查办工程项目、土地流转、矿产资源开发、基础设施建设、惠民资金兑付、企业改制等领域造成国有资产损失、流失的犯罪。同时加大对群众身边腐败犯罪特别是“小官大贪”的查处力度，严肃查处特大安全事故背后的职务犯罪和贿选、破坏选举等案件，深入推进追逃追赃和防逃工作。讲究办案的策略和方式方法，对职务犯罪决定立案、采取强制措施、起诉和案件处理等各个环节，依法、慎重、稳妥进行，实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，决不能因办案引发群体上访和社会不稳定。办案中，要严加控制和防范少数别有用心上访，制造混乱的涉案人员，对构成犯罪的，坚决依法处理。二是不断深化职务犯罪预防工作。建立对重点领域和关键环节重大典型职务犯罪案件的深入剖析机制，充分运用年度报告、专题报告、检察建议等方式，提出预防对策建议。深化预防宣传和警示教育，拓展行贿犯罪档案查询应用范围，探索职务犯罪预测预警机制，增强职务犯罪预防工作实效。

三、强化法律监督，捍卫司法公正

司法是维护社会公正的最后一道防线，随着权利意识和法治意识的增强，很多时候老百姓争取一份公平公正甚至比争取一份现实利益还要执着。作为专门的法律监督机关，一定要回应人民群众对公平正义强烈的呼声期待，围绕群众最关心的公共安全、最关切的利益保障、最关注的公平正义等问题，严格司法，公正司法，强化监督。一是坚守防止冤假错案的底线。强化诉讼过程中当事人和诉讼参与人的权利保障，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等刑事制度，完善刑事审批监督机制，健全冤假错案案件发现受理、审查办理、监督纠正等机制。二是全面加强刑事执行检察工作。全面强化对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行以及有关监管活动的监督。推进与刑罚执行机关、审判机关减刑假释网上协同办案平台建设，健全刑罚变更执行同步监督机制，持续清理纠正久押不决案件，强化被刑事执行人合法权益的司法保障。三是全面加强民事行政检察工作。 加强对生效裁判、审判程序和执行活动的监督，着力解决监督不到位、不规范、监督质量不高、服判息诉难度大等突出问题。同时加强调解监督、审判人员违法行为监督、执行监督，依法规范对民事执行活动监督的范围和程序，规范再审检察建议的决定程序，防止监督权不当使用。 以实实在在的法律监督成效，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，不断提升人民群众对司法公正的获得感。

四、 积极参与社会治安防控体系建设，推动破解县域治理难题，促进提升县域治理水平