陕西石泉县检察院“以学促用”提升案件质量

 今年以来，陕西石泉县检察院认真开展“两学一做”学习教育，结合检察工作实际，以学促用，认真履行审查逮捕职能，严格推行“五项机制”，全面提升案件质量。　　

一是建立承办人负责制。要求承办人按照逮捕条件和法定程序办案，做到认定事实要有证据，不主观臆断，汇报案件要全面反映真实情况，对存在的问题、无法排除的矛盾、暂不能认定的事实应说明理由，及时与办案单位取得联系予以补充证据。 
　二是推行讯问犯罪嫌疑人制度，严把讯问环节不放松。为确保批捕案件质量，防止错捕，及时发现和纠正侦查活动中的违法行为，保护犯罪嫌疑人的合法权益，该院要求在办理审查逮捕案件过程中，实行讯问制度。讯问的重点既要重视对实体方面问题的核实，又要重视对维护犯罪嫌疑人合法权益的程序方面的问题进行调查，重点听取犯罪嫌疑人的无罪供述及辩解，认真审查其辩解的理由是否成立，查实侦查机关在讯问中有无违法活动、犯罪嫌疑人的权利义务是否告知等等。同时，实行讯问的“人性化”，兼顾案件实体程序公正，保证了审查逮捕案件的质量。 
三是落实重大、疑难案件集体讨论制度。对疑难复杂案件，通过发挥集体的智慧，从案件的事实、证据和适用法律等方面进行全方位、多视角分析、判断，不仅为确保案件质量提供了有利的保障,而且还起到互相学习、互相促进，达到提高业务素质的作用，杜绝错捕或错不捕。 
　四是实行疑难案件请示汇报制度。在办理案件时，难免会碰到一些政策性强、适用法律不明确的问题，对此他们及时向上级业务部门请示汇报，以取得上级业务部门的指导、帮助，对提高案件质量起到了非常重要的作用。 
五是实行不捕说理制度，以理服人息访止争。该院推行不捕说理制度，对不捕案件制作《不（予）批准逮捕理由说明书》，向报捕单位详细阐述不捕的原因、法律依据，减少不必要的复议复核，效果良好。

（石泉县检察院 刘大新）