陕西清涧县人民检察院加强对不捕案件的监督力度

     为进一步加大对公安机关侦查活动监督力度，强化检察机关监督职能，应省、市院要求，我院侦监部门近期对2013年至2015年作出的不予逮捕案件展开了全面跟踪监督工作。

2013年至2015年，我院共作出不予批准逮捕案件20件34人，公安机关对案件的处理情况为直诉19人，撤销案件7人，起诉2人，释放4人，转行政处罚1人，取保候审1人。

由于公检法部门司法理念的偏差，检法两院在案件认定上的差异和处理上的分歧，加之社会舆情和维稳因素的影响，公安机关对检察院不捕的案件处理，趋向调解为主、“以罚代刑”，起诉率逐年下降，这让某些本应承担刑事责任的犯罪分子逃避了法律的制裁。

为此，我院侦监部门转变监督理念，对不捕案件建立档案逐件登记，随时跟进检查，定期评估案件处理结果，和办案民警沟通交流，转变公安机关“以罚代刑”的观念，全面监督公安机关严格依法办案，把监督工作真正落实到每一个案件当中，维护百姓利益，守护法律公正。

作者：惠涛文

单位：清涧县人民检察院