对米脂县近几年盗窃案件的专题分析研判

盗窃虽不属于恶性暴力刑事案件，但为常见多发犯罪，直接威胁公私财物所有权和人民群众安全感，严重影响到居民对社会治安的满意度。从2014年至2017年10月份的将近四年中，米脂县每年批捕和起诉的刑事案件中，盗窃案件数量都高居榜首，成为米脂县社会治安中的一个突出问题。值得予以关注研究和分析应对。

一、  将近四年米脂县检察院受理盗窃案件状况：

2014年，米脂县检察院受理提请批捕案件73件，其中盗窃20件，占比27.4%；受理审查起诉案件119件，其中盗窃25件，占比21%。2015年受理提请批捕案件67件，其中盗窃15件，占比22.4%；受理审查起诉案件108件，其中盗窃16件，占比14.8%。2016年受理提请批捕案件62件，其中盗窃23件，占比37%；受理审查起诉案件127件，其中盗窃24件，占比18.9%。2017年前10个月，受理提请批捕案件45件，其中盗窃20件，占比44.44%；受理审查起诉案件91件，其中盗窃19件，占比20.88%。历年的提请批捕案件中，盗窃案件数量始终居于第一。历年的审查起诉案件中，2014年盗窃案件最多；从2015年开始，危险驾驶案件入刑，数量居历年首位，盗窃案件数量紧随其后，居于第二。

二、  对米脂县盗窃案件的分析：

综合考虑犯罪的主观恶意、作案手段、情节轻重及危害大小，可将盗窃案件分作以下四类：

（一）一念之差，误入歧途类：犯罪嫌疑人素无劣迹，因客观环境突然为之创造出顺手牵羊的有利条件，唯利是图的非法占有欲瞬间膨胀，道德底线与法律观念被秒杀，利令智昏，一时糊涂，一步走错，酿成犯罪。案例如：王某在网吧趁受害人熟睡而偷走苹果手机；2.何某某在网吧趁受害人离开电脑桌偷走苹果手机。

（二）蓄意盗窃，初涉犯罪类：犯罪嫌疑人以非法占有他人财物为目的，事前产生了实施盗窃的清晰意念，制定了一定的计划，准备了作案工具，或是联络了同伙，有意识地开始走上犯罪道路。作案仅一次，或虽多次作案但金额较少。案例如：嫌疑人申某伙同他人在某村民祖宅门口盗窃石狮子一对，以4000余元出售，经鉴定石狮子价值4000余元。

（三）多次盗窃，入室盗窃类：嫌疑人或为筹集毒资，或为维持生计，或为挥霍财物，多次实施盗窃，或以盗窃为业，甚至入室盗窃。作案经验丰富，手段往往诡异，情节比较恶劣，负面影响较大，后果比较严重。案例如：犯罪嫌疑人李某2014年两个月内入室盗窃10次，盗窃财物价值3万余元。

（四）既盗且抢，穷凶极恶类：嫌疑人依仗身强力壮、人多势众，肆无忌惮，疯狂作案，有可乘之机就盗窃，无可乘之机就驾车上路暴力抢劫；趁人不备就盗窃，被人发现就在公众场合公然抢劫。不仅非法占有他人财物，而且给被害人身心健康造成一定伤害，在居民群众中制造出较大的恐慌情绪，后果相当严重，影响极为恶劣。案例如：嫌疑人李某、刘某意图在网吧盗窃他人苹果手机，被人发现，遂伙同刘某某实施暴力威胁、恐吓，限制被害人人身自由，并将被害人胁迫至被害人家中，公然实施抢劫。 

三、盗窃案件多发的原因：

通过对犯罪嫌疑人群体特征和案件特点进行分析，我们认为，米脂县盗窃犯罪多发，主要原因可以归纳为以下五个方面：

一是家庭教育缺失。李某、刘某、刘某某、杜某涉嫌盗抢案中，嫌犯的低龄化令人触目惊心。杜某作案年龄19岁，刘某某18岁，刘某17岁，李某15岁。这些孩子过早离开学校，踏入社会，当同龄人还在初中、高中上学时，他们已经走上犯罪道路，走进了看守所大门。在学校教育无法探及的前提下，这些孩子的家长本应尽到监护管教的职责，但也许是迫于生活压力，工作繁忙，无暇顾及；也许是缺乏责任心，疏忽大意，放任自流；也许是不掌握孩子的心理特点和正确的管教方法，轻重失当，教育无方，直到孩子闯下大祸、沦为嫌犯才痛彻心肺、追悔莫及。另一个盗抢案件中，嫌疑人王某和韩某作案年龄也仅为21岁，都是小学文化程度。可以说，在每一名犯罪的青少年背后，几乎都有失职家长的身影。

二是个人素质低下。文化程度低，没文化，少知识，无技能，收入少，求职就业能力差，明辨是非善恶能力低，是他们走上违法犯罪道路的重要原因。偶发盗窃和初次盗窃的嫌犯，平素道德品质猥琐，法律意识淡薄，所以在关键时刻不能抵制不良诱惑，未能经得起命运的考验。至于多次盗窃、入室盗窃和疯狂盗抢的嫌疑人，他们的道德感和法律观就更是不值一提。

三是涉毒形势严峻。盗窃案件中，相当一部分嫌疑人走上犯罪道路，直接与吸毒有关。2014年前3季度，我们曾作过一次专题调研，在当年前3季度受理的所有盗窃案件的24名犯罪嫌疑人中，曾因吸毒被公安机关行政处罚或强制戒毒的6人，既吸毒又有犯罪前科的4人，有吸毒恶习的共计10人，占嫌犯总人数比率高达41.67%。筹集毒资是这部分人的主要犯罪动机，毒品已经成为盗窃案件高发的幕后黑手。米脂县毒品违法犯罪形势严峻，涉毒犯罪居高不下。当年前三季度，县公安局提请批准逮捕和移送审查起诉的案件中，除盗窃案件数量最高之外，涉毒犯罪案件稳居第二。吸毒不仅将吸毒人员自身和家庭推入痛苦的深渊，还往往推动吸毒人员为了筹集毒资铤而走险，走上盗窃、抢劫、贩毒等罪恶道路。米脂县毒品违法犯罪的严峻形势不容忽视。

四是防范意识淡薄。公共场合失盗的，被害人大多麻痹大意，掉以轻心，随意放置贵重财物，使财物暂时脱离自己视线和监管，给嫌疑人顺手牵羊和专门绺窃提供了可乘之机。如果小心在意，加以防范，嫌疑人很难得手。入室盗窃案的被害人，一般未安装防护窗网。楼层较低的，抱存侥幸心理。楼层较高的，认为无安装必要。从个别案件看，一些犯罪嫌疑人攀爬高楼能力很强，似乎进行过专门的训练，五楼、六楼都可以是他们入室盗窃的场所。从王某、韩某盗抢案中可以看出，单身女性夜行，极易成为犯罪侵害对象。古人说“谩藏诲盗”，讲的就是防范意识差容易引发盗窃案件的道理。

五是打防存在困难。县城的住宅小区，大多修建较早，楼盘较少，小区较小，物业管理粗放，设施陈旧，既没有监控探头，更没有保安夜巡。近几年米脂县虽然警力增加较多，公安机关也安排了警员夜间巡查，但是偌大的县城，客观上不可能处处有人巡逻，家家有人蹲守。日谋夜算入室盗窃的犯罪分子，总能找到展示身手的舞台。个别入室盗窃案件，侦查取证难度本来就很大。犯罪嫌疑人被抓获后，从种种迹象上判断，应是流窜作案、入室盗窃的老手，但是其拒不认罪，“零口供”，而侦查人员想尽办法获取的证据又略显单薄。这样的案件，有罪认定、予以打击存在一定的法律风险；无罪认定、予以释放又无异于放纵犯罪。

三、  应对措施：

针对上述原因，为防范和减少犯罪，遏制米脂县盗窃案件多发的态势，有必要采取以下五项措施： 

一是营造德育氛围，预防低龄犯罪。犯罪的低龄化是现代社会的一个沉重话题，全社会对此都有义不容辞的责任。学校教育应以德育教育为主，以灌输知识为次。要真正摈弃应试教育模式，极力弘扬素质教育之道。通过强化素质教育和品德教育，培养学生正确的是非观、道德观，增强青少年抵制不良诱惑的能力，增强其自尊心、自信心和进取心，提高其承受挫折能力。家长尤其要履行好管教监护的职责，首先要以身作责，为子女当好道德表率。其次要做到关爱而不溺爱，严格而不苛刻，教育而懂方法，为子女的健康成长营造出一个宽松、温馨、积极、有序的家庭环境。政府应加强审查监管，肃清影视网络中的“黄赌毒”现象，防止对青少年产生不良影响。

二是加强法制宣传，强化防范意识。司法机关要强化普法教育，经常通过发布新闻、以案说法等形式，向居民群众通报社会治安态势和查办案件动态，给群众教授自我保护的注意事项和防范技能，使居民群众防范意识有所增强，防范能力有所提高，使他们积极自主地对私有合法财产进行有效的自我保护，使犯罪分子无可乘之机。要鼓励和引导有条件的住宅小区进行硬件基础设施的升级改造，完善安防设施，加装监控探头，聘用安保人员。居民群众如果发现可疑人员，发生财物失窃，应立即向公安机关报告，建成高效的警民联防机制，形成强大的安保防范网络。

三是铲除毒品土壤，净化社会环境。毒品是滋生违法犯罪的土壤，是很多“两抢一盗”案件的根源，是造成社会治安问题的重大祸患。对涉毒违法犯罪必须依法严打，决不手软，决不懈怠。对于走私、贩卖、运输、制造毒品的，无论数量多少，都要追究刑事责任。对于非法持有毒品，非法种植毒品原植物，引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品，容留他人吸食、注射毒品的行为，只要依照刑法规定构成犯罪的，必须立案侦查，予以刑罚处罚。而对于不构成犯罪的涉毒违法行为，该拘留的要拘留，该罚款的要罚款，该社区戒毒的要落实，该强制戒毒的要强戒。对人民群众举报毒品违法犯罪活动的，可以制定奖励办法予以奖励。要通过依法严打来肃清毒品危害，从根源上预防和减少“两抢一盗”犯罪。

四是实行宽严相济，挽救初犯偶犯。对于素无劣迹的初犯、偶犯，如果其犯罪情节轻微、危害不大，且真诚悔罪、真心向善，就应该贯彻宽严相济的刑事司法政策，以刑罚惩戒为辅，以教育挽救为主，使其有机会洗心革面、重新做人。对于其中符合刑法规定的相对不起诉条件的，检察机关可以作有罪认定，同时不予起诉。对于提起公诉的案件，法院可以根据其情节和后果，依照法律判处罚金、管制、拘役等较轻刑罚，也可以适用缓刑。对于其中未满18周岁的未成年人，尤其要注意依法从轻发落、慎用刑罚，以免其因为年少无知、一步走错而留下终生难以抹去的污点。

五是严打恶性侵财，形成威慑效应。对于多次盗窃、屡教不改、入室盗窃、疯狂盗抢的犯罪分子，要依法严厉惩处，保持“严打”高压态势，形成强大的威慑效应。打击“两抢一盗”的斗争成果，要通过居民群众喜闻乐见的新闻媒体如网络、电视等多加宣传报道，扩大影响，震慑犯罪，给群众安全感，提高群众的社会治安满意度。公安机关要更新技侦设施，增强侦查能力，提高破案率，减少发案率。要把现场勘验检查工作做细做精，培养和提高查找、提取、检验和利用痕迹和物证的能力，将痕迹检验技术、DNA检测技术等引入到日常侦查办案中，尽最大可能为侦破入室盗窃案件发现线索、搜寻物证，从侦查阶段就打好基础，为这类恶性侵财案件后续的侦破、起诉和审判创造有利条件。

盗窃是一种常见的犯罪，也是一种古老的犯罪。盗窃案件的发案率高低，不光有前文所述因素，还跟一个国家或地区的社会经济发展水平、国民素质和社会保障的完善度息息相关。因而，应对、打击和防范盗窃犯罪，不大可能是一件简单易行、立竿见影的事情。对其复杂性和长期性，我们要有足够的思想认识。对于我们检察人员而言，最根本的是把好事实、证据关，依法办案，轻重适宜，注重案件的法律效果和社会效果，为打击和预防犯罪尽职尽责、不屈不挠，为建设社会主义法治国家坚持不懈、奋斗不息。

（注：作者马腾 为陕西省米脂县检察院案件管理负责人）