山阳公安坚持“八个到位”全力抓好战时思想政治工作

 公安机关战时思想政治工作，是公安机关在实施重大安保维稳任务、重大抢险救援任务、重大打击整治行动等特殊时期所组织开展的思想政治工作。实践证明，抓好公安民警战时思想政治工作是公安机关顺利完成各项重大安保任务的根本保证，是加强公安队伍建设的有效途径。党的十九大安保维稳工作启动以来，商洛市山阳县公安局为确保“三个不发生”工作目标的实现，紧绕“迎接十九大.忠诚保平安”主题实践活动，及时启动战时思想政治工作机制，坚持“八个到位”，全力抓好战时思想政治工作，以更务实、更有效、更接地气的方法措施，凝警心、聚警力，树立“一盘棋”，拧成“一股绳”，激励全警以更严的工作作风、更佳的精神状态做好十九大安保维稳各项工作，确保队伍不松劲、不懈怠、不厌战，为十九大安保维稳工作提供坚强有力的思想和组织保证。

一是动员部署到位。8月以来，先后四次召开十九大安保维稳工作推进会，并举办“迎接十九大.忠诚保平安”反恐维稳演练，充分搞好战前动员，全面开展思想发动，将思想政治工作融入到安保维稳的第一线和最前沿，努力形成公安职能行使到哪里、执法执勤任务延伸到哪里，思想工作就及时有效地跟进到哪里的全要素、全频率思想工作局面。同时紧密结合“队伍正规化创建活动”，有效利用周五例会长效机制，深入开展集体谈心谈话和形势政策教育，使全局民警进一步认清当前面临形势，明确十九大安保工作中各项重点任务和工作目标，不间断对全体参战民警进行思想发动和战斗精神教育。特别是在反恐维稳演练活动前夕，局党委班子坚持每天召集各警种负责人召开一次研判会议，集中研判民警的政治思想、大局观念、敬业精神、心理压力及心理需求、家庭状况、生活情况，及时把准民警思想脉搏，分析工作短板，提出改进意见，切实为民警减压鼓劲，激发全警的战斗意志和战斗作风。

二是思想教育到位。以深入践行习近平总书记“四句话、十六字”总要求和“两学一做”常态化、制度化学习教育为基本遵循，健全完善了局党委—政委—政工室—各单位教导员的“四级”战时思想政治教育队伍体系，全面落实思想政治工作责任制，切实增强全警做好各项十九大安保工作的责任意识和担当精神，确保队伍思想统一、步调一致、执行有力。局党委领导班子注重发挥核心带动作用，解决问题在一线、指挥带班在一线、沟通交流在一线、关心鼓舞在一线、促进执行在一线，以率先垂范、深入扎实的工作作风和表率作用，做给民警看，带着民警干，切实把教育引导贯穿到公安工作全过程，做到战时思想政治工作与各项公安业务工作同频同步、赢得主动。全局各级领导干部严格落实“一岗双责”，既当指挥员、又当战斗员，及时发现并解决工作中存在的突出问题，主动作为、敢于担当、团结协作、高效执行的团队精神全面树立。下属的26个党支部积极发挥战斗堡垒作用，通过“学唱警歌.佩戴党徽”、“增强四个意识、维护中央权威、向中央看齐”等主题党日、党课和承诺宣誓活动，把党组织阵地前移到安保维稳第一线，引导民警切实把思想统一到各级党委的部署要求上来，团结带领广大民警在安保战役中当先锋、打头阵、挑大梁，进一步增强首战用我、用我必胜的坚定信念和决心。

三是表彰激励到位。以“三项机制”为抓手，深度挖掘安保维稳、严打整治等工作成绩突出的集体和个人先进事迹，并简化审批程序、实行特事特办，综合运用通报表扬、记功嘉奖等措施，有效树立一批各个层面、各条战线的先进典型，强力推动战时表彰激励工作，实现了激励效应的即时化、最大化。在评授党员先锋岗、对优秀党员民警进行表彰的基础上，于8月中旬对三名通过高级执法资格考试的民警分别给予了个人嘉奖。9月15日，又以陕西省公安厅、商洛市公安局在山联合举办的战时表彰奖励授奖仪式以契机，对11名表现突出的民警和辅警集中授奖和表彰，在全市率先落实战时奖励、火线立功工作机制，充分发挥战时表彰奖励工作的激励和导向效应，有效地提振队伍精神气、激发了队伍正能量。

四是宣传引导到位。全体政工干部“点线面”结合，坚持随警作战、即时跟进、上下联动，运用报刊、电视、网站及微信公众号、头条号和微博等形式，大力宣传战时工作期间公安队伍中涌现出来的先进典型，激发队伍生机和活力。近期已通过选题策划，制作了13块“迎接十九大.忠诚保平安”严打整治成果展板，并重点对民警雨中护航漫川文化旅游艺术节、助力聋哑人找回失联10年的亲人、抓捕潜逃15年的涉爆部督逃犯刘某以及抗洪抢险救灾等进行了宣传报道，收效显著，赢得了社会各界的充分肯定。特别是采用4G现场同传的方式对反恐维稳演练进行了网络直播，短短两天就实现了“8万+”的点击量，近日制作发布的《喜迎十九大.忠诚保平安》宣传片好评如潮，收到了大量网民的点赞。

五是教育培训到位。以强化“四个意识”为引领，以战时任务和实战需求为导向，自8月下旬至9月中旬期间，在全局范围内组织开展了以士气斗志更加高昂、能力素质更加过硬、纪律作风更加严明、维护稳定更加有力为主要目标的“轮训轮值、战训合一”暨秋季“大练兵”活动，着重从警容风纪、实战技能、队列队形等重点环节及机关党建、“一标三实”基础信息采集、高级执法资格考前培训等重点工作入手，在“教”、“学”、“练”上想办法、做文章、下功夫,精心组训，科学施训，狠抓各项基础性培训的有机结合，努力在全县公安机关形成练本领、提素质、比技能、促提升的浓厚氛围，推动“苦练精兵铸警魂、践行忠诚保平安”主题活动深入进行。

六是关心关爱到位。针对十九大安保时间跨度长、任务重的实际情况，坚持“战前动员、战时激励、战后关怀”工作思路，把解决民警思想问题与解决实际困难结合起来，关心关爱民警的工作和生活，使民警能够感受到警营大家庭的温暖。班子领导定期分批奔赴实战一线进行关切慰问，要求劳逸结合、合理安排作息，并实地解决基层工作难题；对工作中负伤的三名民警及时进行了慰问，叮嘱安心休养，积极传递警营关爱。特别是在9月26日至27日连续强降雨期间，公安局长潘德荣等班子成员主动深入一线、靠前指挥，与广大基层民警共同在暴雨中连续鏖战两天，使抢险救灾顺利进行的同时，也将局党委对基层民警的关怀带到了战斗一线。同时组织开展了以“积极工作.快乐生活”为主题的健步走，并大力动员民警参加上级主办的各类征文和书画作品评选活动，有效的释放了参战民警的工作压力，营造了舒心、和谐的警营氛围。纪检、督察、法制等部门进一步完善维权工作机制，全面落实执法服务；警务保障部门改善伙食质量、全面落实各类警用装备设施，各基层所队坚持爱警护警工作理念，有效保持队伍旺盛战斗力。在启动战时工作机制前夕，还出台了《民警带薪年休假工作规定》，把执行带薪年休假制度作为当前队伍管理的一项重要工作来抓，使全警分批进行了有计划的轮休，以警为本、科学用警的长效机制得到全面落实。

七是督查考核到位。山阳县公安局党委把十九大安保任务作为发现干部、培养干部的重要途径，在实战中跟踪考察干部的政治素养、业务能力和工作作风，并作为适用“三项机制”的重要依据。进一步深化“红旗黄牌”制度，以守住“三个不发生”为底线，按照“追赶超越”双向考核和目标责任管理办法，定期对14个基层派出所及局机关各业务警种进行现场量化考核打分，积极推进岗位创效、实践创优。同时坚持“紧盯短板、列出清单；紧盯警种，对口消帐；紧盯一线，问题清零”原则，把政治督察放在明察首位，突出对政治纪律和政治规矩的督察，突出对警种部门主体责任和一线问题整改的督察，并综合运用视频检查、网上巡查、实地督察、责任倒查等方法措施，对不落实的事、不落实的人实施常态化督导，持续追责问效，确保问题没查清不放过、措施没落实不放过、工作没整改不放过，以最大的安保决心、最高的工作标准、最严的督察措施，确保战时各项安排部署落实到“最后一公里”。

八是从严治警到位。严格战时纪律，在启动战时工作机制期间，全县公安机关一律取消请休假，保持全警在岗在位，用最大的警力投入、最强的安保措施，为打赢十九大安保攻坚战提供有力的纪律保证。严格纪律作风，全面查摆队伍管理中存在的隐患苗头和薄弱环节，着力抓好十九大安保期间民警的作风培养和纪律规范养成，确保民警始终以健康的心态、昂扬的斗志投身于安保实战中。严格落实“两个责任”，始终把党的纪律放在第一位、挺在最前面，既管八小时之内、又管八小时之外，从源头上预防违法违纪问题的发生。严格执纪问责，加大对安保值班备勤、战时巡逻等工作的督导检查力度，消除队伍管理死角盲区，确保警令政令畅通；对战时履职失职、违法违纪、消极怠工等情况实行问责追究，切实把思想和行动、力量、智慧统一到十九大安保上来，以守土有责、守土尽责的责任与担当，以严打攻坚的新突破、治警强警的新成效迎接党的十九大胜利召开。

（陕西山阳县公安局陈军锋 ）