这是在宁强县公安局汉源派出所钟鼓楼社区警务室民警赵娟和社区工作人员受理群众求助,利用宁强公安“微警务”、网上信息查询为民服务的一个场景。
治安的难点在哪里,社会管理创新就跟进到哪里
“成立社区及中心警务室,推行‘微警务’,是公安机关坚持‘以人为本、警务前移’工作理念,贯彻县委、县政府决策部署,落实人大代表、政协委员提案办理,着力优化发展环境,服务人民群众,加强社会管理创新的重要举措。我们要在工作标准上,坚持做到科学求实、创新发展;在工作措施上,示范引领,全面推进;在工作效果上,力求更加有利于服务民生,真正把警务室打造成群众身边的平安‘守护神’。”宁强县副县长、县公安局党委书记、局长、督察长吕锋在年初中心警务室揭牌授牌仪式上如是说。
全县中心警务室揭授牌仪式
在全县设立中心警务室,推进社区农村警务工作“全覆盖”,做实“一村一警”、“一所一品”。这是宁强县公安局自去年上半年提出的推进深化公安警务改革“三大支撑”的工作机制,旨在将社区农村警务工作融入基层政权建设,健全基层组织,整合社会资源,服务保障民生,着力提升社会治安网格化管理和服务水平,全力维护社会治安稳定。
宁强县巨亭镇地处宁强、略阳两县交界,阳安铁路穿境而过,该镇在嘉陵江干流建有总装机40000KW的径流式III等中型电站一所,有从事矿产资源开发的同强公司等,安保任务较重。多年来,社会各界呼吁在该镇设立派出机构。为了顺应群众期待和要求,确保试点项目扎实有效,局党委班子成员从中心警务室选址、建设以及警务模式改革全程参与,公休日,副县长吕锋利用扶贫下乡,先后三次深入巨亭镇指导警务室工作,为巨亭网格化警务室建设指明了方向。在党委、政府的支持下,宁强县公安局阳平关、毛坝河、高寨子、代家坝派出所动手早、起步快、不等不靠,强力推进该项工作,在最短的时间内取得了显著成效。
“镇上有了警务室,民警在这里办公,我们心里踏实多了,有事也不用总找派出所了。”禅家岩、太阳岭、巨亭等镇居民每看到民警带着辅警巡逻,总要热情打招呼,警民亲如一家人。
人民警察为人民,社区民警就要担当责任
为了探索符合城乡实际的社区、农村警务室建设之路,宁强县公安局先行试点,建成循环产业园区等4个中心警务室,和一批社区、医院、学校警务室,引领全县警务室升级。中心警务室引入民生服务10余项内容,打造具有宁强特色的民生服务平台,实现了“户籍服务进社区、交管服务进社区、消防服务进社区”,推出上门服务、预约服务等便民措施,极大地方便群众。
为确保中心警务室实战需要,宁强县公安局结合实际建立了一系列制度规范。主要包括:制定社区中心警务室民警考核办法,将派出所辖区划分为三大责任区,实行分块管理,所长、教导员、副所长、办案中队长绩效与社区民警捆绑考核;严格保证社区民警下片时间,平均每周到社区、中心警务室工作不少于4天,累计达到30小时以上;派出所所长每周抽查社区民警基础管控和安全防范工作;县局治安大队经文保、民爆特行专干、户政办每月倒查所长检查工作情况。这些措施使民警工作有方向、有抓手,治安辅助力量也能真正发挥作用。
民警正在中心警务室调取监控视频
循环产业园区是县上招商引资的重点项目,地处西成高铁车站较近,治安保卫任务较重。园区警务室民警王磊将入驻园区企业治保负责人组织起来,组建园区巡逻队,半年以来,开展巡逻80余次,园区重大案件下降为零。2017年5月31日,园区电子厂员工宿舍4000元现金被盗,侦查员经过侦查,发现嫌疑人线索,但无法确定身份,王磊分析熟人作案可能大,立即组织辨认,犯罪嫌疑人很快落入法网。
2017年3月,太阳岭中心警务室民警付宁在辖区走访时,获悉诈骗前科人员贾某冒充文教、公安系统干部,以招生、倒买户口为由,诈骗群众现金5万余元的隐案线索,公安机关立即立案侦查,一举将犯罪嫌疑人贾某抓获,破获诈骗案件5起。
巨亭警务室地处嘉陵江畔,水系丰富,为了防止群众在河道非法毒鱼、电鱼及在巨亭电站桥闸蓄水、泄洪期间非法捕捞,引发不安全事故。警务室汇报镇政府,协调镇综治办、中心学校、电站、渔政执法等单位,组织义务巡防队,在集镇、江边、库区巡查。全局认真落实“河道警长制”,已清理各类采砂船26条,查处非法电鱼类案件6起。
冷冰冰的数字,热腾腾的心
在工业园区警务区,每户居民家中都有民警送上的“警民联系卡”,上面印着微警务二维码。卡片虽小,但那一串简单的数字却把民警和辖区居民的心紧紧地连在了一起。
含有二维码的公示牌和“警民联系卡”
宁强县公安局以“互联网+公安政务服务”系统和城乡网格化管理信息服务系统相融合,将行政资源、党政资源和社会资源融入“互联网+社区警务”统筹运用。
连日来,宁强县公安局汉源、阳平关、高寨子、胡家坝等派出所借助入户时机,向群众介绍公安微信公众平台,号召大家踊跃参加,分享有益信息,告知群众只要是微信用户只需要点击相关按钮就可以实时查询到“全国机动车违法信息”、“户籍业务办理流程”等公安业务信息,同时,还可以进行微信报警、求助。
社区民警周远征搭乘“互联网+”,创建了巨亭“微警务室”平台和矛盾化解中心,及时发布各类预警信息,解答群众咨询。 2017年4月,90多岁的巨亭镇鸳鸯池村五组村民赵秀英,身体状况较差,行动不便,民警通过调查走访,了解到老人属于无户口人员,主动上门采集信息,很快为其办理了户口补录手续。桃园子村五组村民张某的收养子女因没有出生医学证明,未办收养手续,一直没上上户口,眼看到了上学年纪,张某非常着急,警务室民警问讯后,利用DNA采样,信息库比对,及时为孩子办理了户口登记,使孩子顺利入学。
目前,该局已建成25个社区(中心)警务室,搭建22个公众号、15个微信群的县局“网上公安局”虚拟网投入运行,关注人员已突破17000人。警务室民警利用微警务,积极扩宽服务方式和渠道,为群众提供微寻人、失物招领、网上办理户口等一站式服务,及时更新警方资讯,发布重大案件警情通报,同时,开展“微辟谣”、“曝光台”,严肃查处网络传播虚假信息违法行为,澄清事实,回应群众关切。全局已解决无户口人员登记上户92人。
做群众工作就要有“铁脚板”精神
禅家岩、太阳岭、巨亭镇地广人稀,有的地方山路陡峭,车不能去,下乡全凭两条腿走路。三个中心警务室民警不定期到偏远农户家中宣传缉枪治爆政策,截至目前,已查获非法持有枪支9支,群众主动上交枪支20余支,取得了良好的社会效果。
警务室民警办案途中
2017年4月16日晚,太阳岭镇红石河村干部杨某在调处一起纠纷时,被村民文某打伤,警务室民警闻讯后连夜步行几十公里山路,赶到现场,迅速查明事实,文被处以行政拘留五日,并责令赔偿了医药费用等损失。禅家岩镇中心警务室自成立以来,联合村镇干部开展法制讲座,排查整顿安全隐患,查获非法种植罂粟案。
针对辖区企业外来流动人员多等特点,中心警务室定期对辖区电站、校园等企事业单位治保人员值班,机房设备运行、安全生产制度落实、环保、食品、药品安全进行检查。
嘉陵江河道巨亭镇马家湾村段,河道采砂企业唐某在汛期清运采砂设备、河砂时,与当地村民发生纠纷。派出所、警务室积极汇报协调镇政府、综治办组织调解,妥善化解了矛盾。
巨亭镇桃园子村5组村民蔡某与邻居梁某因土地边界纠纷引发打架,因现场缺少目击证人,双方各执一词,案件一度陷入僵局,警务室民警依靠镇政府,会同镇村干部,连续调解三次,终将二人矛盾妥善化解,一方同意出部分医疗费为另一方看伤,并重新划清了地界。
警务室民警入户走访
70岁的巨亭镇流溪沟村留守老人罗某,妻子已故,儿子长年在外打工,一次到邮政银行领取低保金,因忘记时间未赶上最后一趟班车,到镇上旅店投宿,各旅店见其年龄较大,步履蹒跚,害怕发生意外,均不愿接待。警务室民警获悉情况后,由派出所警车将罗平安送回家中。
今年以来,中心警务室已累计接待群众300人次,与镇综治办、村治保会携手,化解各类矛盾纠纷120余起。利用网络开展便民服务10次。群众亲切地称警务室为老百姓身边的“平安守护神”。