吕锋：重视理论学习 坚持思想引领 强化使命意识 努力开创新局面

 （按：6月26日上午，县公安局召开一周治安形势分析例会，在安排本周和近期治安重点工作后，副县长、公安局党委书记、局长吕锋围绕学好习总书记“四句话十六字”总要求，从五个方面作了学习交流，在“七·一”党的生日来临之际，以视频会议的形式，与全县公安机关领导干部、全体民警交流了思想认识，上了一堂生动的党课，同时结合公安工作实际，安排部署了当前全县公安机关重点工作。） 

重视理论学习  坚持思想引领

强化使命意识  努力开创工作新局面

全年时间已过大半，我们的各项工作开展的到底怎么样？今年以来，我们在做好大量繁重的公安工作的同时，认真学习了习总书记重要讲话，全力以赴参加多项重大活动安保，深入开展“脱贫攻坚”、“追赶超越”和“深化作风建设”，持续常态化开展“两学一做”学习教育，安排部署贯穿全年的十九大安保工作。我们面临的工作形势日益严峻复杂，工作任务日益繁难艰巨，面临的公安改革和四项建设挑战压力巨大。但在如此复杂的形势和任务面前，我们全体公安民警务必要更加不忘初心、认真学习、理清思路、抓住重点、继续前行，决不能只顾脚下，忘记方向。一定要重视理论武装、重视思想引领，不断强化使命意识，努力开创工作新局面，把下半年的各项工作做得更好，务必实现县局年初确定的“全市一流，全省先进”目标。为此，今天借用视频会形式，和同志们交流思想，共同学习，与大家共勉，进一步统一思想和步调，争取更大的胜利。

第一、要学习贯彻好习总书记对公安工作“四句话十六字”总要求。

今年5月19日，习总书记在北京会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表重要讲话，对公安机关和公安工作明确提出“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”的“四句话十六字”总要求，这“四句话十六字”代表了以习总书记为核心的党中央对公安队伍和公安事业新的规律性认识，是指导当前和今后一个时期公安队伍建设、公安事业发展的总要求、总遵循。

全县公安机关特别是中层以上领导干部，都要认真学习贯彻、深刻领会习总书记 “四句话十六字” 的重要内涵，要认识到对党忠诚就是要讲政治，服务人民就是要讲宗旨，执法公正就是要守好“生命线”，纪律严明就是要打造过硬队伍这样的真理。并且在日常工作中按照总要求去做，用“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”作为检验公安工作的标准。

第二、要严守“稳定、安全、生态、廉洁”四个底线。

底线思维是习近平总书记治国理政的重要创造性思维，体现在经济、政治、文化、生态文明和党的建设各个方面，是推动国家治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。“稳定、安全、生态、廉洁”四个底线是党中央对各级党政机关和党员领导干部提出的新要求，每一项都和公安机关直接相关。

全县公安机关和公安民警任何时候都要坚守四个底线，一要坚持“反恐第一、反恐为纲”，切实增强忧患意识、责任意识，坚持总体国家安全观，以政治安全为主线，不断增强保密意识，坚持网上网下一体化建设，推动立体化社会治安防控体系建设，全力维护国家安全和社会稳定；二要坚持遵循以人为本，不断提高治理能力和水平，构建预警机制、联动机制，主动化解社会矛盾，降低社会风险，切实维护公共安全、生产安全和食品、药品安全；三要主动担当，有所作为，认真落实“河道警长制”，切实做好危化品运输安全监管工作，树立生态环境红线意识；四要严字当头，落实“两个责任”，坚持“反四风”和遵守各项廉政要求、纪律规定，在执法中依法办事，扎牢“篱笆”，持续深入开展“两学一做”学习教育和深化作风建设，不断加强基层党组织先进性和纯洁性。

第三、要扛起“脱贫攻坚”、“追赶超越”两个责任。

“脱贫攻坚”是以习总书记为核心的党中央提出的复兴中华民族、实现中国梦的重大战略部署，是当前各级党委、政府排在第一位的中心工作。“追赶超越”是2015年元月习总书记来陕视察后对陕西的发展定位，并提出了“五个扎实”要求。是全省开展各项工作的总纲领。

公安机关工作具有专业性，同时更肩负着重大的政治、社会使命，既是政治工作队伍、也是群众工作机关，在这两项重大社会责任面前责无旁贷。一要充分认识“脱贫攻坚”、“追赶超越”的重要性，进一步统一思想，凝聚共识，调动全局民警参与的积极性。二要按照县委、县政府和上级公安机关的最新部署，以“激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越”主题作风建设为总牵引，推动“脱贫攻坚”和各项工作的顺利开展。三要立足本职工作更好地履职尽责，进一步加大打击管控力度，为中央大政方针的顺利推行提供和谐稳定的社会治安环境保障。

第四、要擦亮宁强公安“队伍正规化建设”、“省际公安检查站”、“危化品运输安全监管”三大亮点。

去年以来，宁强公安工作涌现了“合成作战”、“一所一品”、“三馆一台”、服务全域旅游的“网格化管理”等一系列亮点，我们的打击整治工作、公共安全监管等方面的工作都取得了斐然成绩，充分说明了要抓好工作就必须要有亮点引领，要达成“全市一流、全省先进”目标定位，就必须抓住重点，树好亮点，各项工作相互支撑、互相配合，形成合力，才能保障宁强公安工作不断取得优异成绩。

一要坚持抓好队伍正规化建设。队伍建设是根本，也是保证。去年以来我局狠抓队伍正规化建设，成效显著，得到了省厅、市局的肯定，我们要进一步坚持政治建警、素质强警、文化育警，争取在全省树立亮点。二要坚持抓好省际公安检查站建设和作用发挥。去年以来，京昆高速宁强高家坪省际公安检查站发挥了重要作用，受到省、市政法委和省厅、市局的高度重视，获得全省唯一一个公安部授予的集体二等功。下一步，我们要把京昆高速高家坪省际公安检查站建设成为真正标准的、发挥作用的反恐前哨和毒品过滤网，推进硬件建设，形成工作机制，做成宁强公安的名片，争取走向全国。三要坚持抓好危化品运输安全监管。宁强地处山区，且处于南水北调中线工程水源地，地理位置决定了危化品运输监管的任务艰巨和责任重大，涉及“环境安全、公共安全和交通安全”三大风险。我们通过精细化管理和采取一系列非常手段，增加设备、系统、人员，截至现在，全县已连续7个月未发生危化品运输等级事故，受到了省厅、市局的充分肯定。嘉陵江横跨多省（市），一旦发生污染，后果极其严重，宁强又是汉水之源，是南水北调中线工程的重要水源地，汉江是一条“政治河”，绝对不容污染。我们要进一步加强过境危化品运输安全监管，重点是抓好汉江、嘉陵江沿线危化品运输安全监管工作。要将危化品运输安全监管提升到全局高度，各责任部门要认真履职，降低环境、交通、生产安全三大风险。

第五、要抓好内部管理工作的“五个环节”。

一是要有改革创新的思想和思维。不论全局工作还是部门工作都要有改革创新的思维，用改革创新推动工作不断进步。二是要做好思想沟通。任何决定、决策都要上下、左右沟通，现代管理的核心是沟通，沟通不仅仅是艺术、工作方法，更是心与心的沟通、理解，局领导、所队领导千万不能高高在上，想法和部署要多与大家沟通、交流，形成共识，对于理解不畅的要认真宣讲、理顺情绪。三是要做好示范引领。领导干部的示范引领对工作的推动起着决定性的作用，领导干部必须将问题吃准、看透，才能更好的指导工作；带头遵守纪律规定，树立良好的领导形象，扛起旗子才有人跟着走。四是要抓好规范管理。管理的两个境界，一是制度化管理，用制度约束，另一个更高的层次就是形成自觉遵守规矩的意识，自我约束。但是我们不能因此而否定规范对一个单位的至关重要性，规范是对各项管理工作规律性的认识，再小的制度都有规律支撑，必须遵守，这是常识，否则会犯低级错误。五是要坚持全程督导。我们一直强调加强督导工作，并且制定《督察结果运用办法》等一系列延伸制度。纪检监察部门就是单位的“啄木鸟”，工作目的就是找问题，保护大家，防止小问题变大过错，其工作必须具备权威性，要代表县局党委对所有工作部署、规范执法、纪律执行情况进行督导检查。同时要从严要求自己、切实履行职责，主动作为，不能坐等线索，对发现的问题一定要依法依规，做出适当处理。全局要理解、支持纪检监察部门工作，主动配合。

最后强调：全体民警特别是中层干部无论再忙都不能放松政治理论学习、不能放松思考，任何时候都要保持大脑清醒、立场坚定，说话、做事要讲政治，讲大局，讲原则、讲纪律，绝不允许妄议大政方针，管好嘴不乱议论，管好手不乱发信息，将思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

（陕西省宁强县副县长、公安局党委书记、局长  吕锋）