岐山县公安局加强信访源头治理，减少公安信访增量

 今年以来，岐山县公安局高度重视公安信访工作，从矛盾纠纷排查化解，民警规范执法，初信初访办理等方面不断加强信访源头治理，有效减少公安信访增量，保持良好的信访秩序，确保党的十九大胜利召开。

一、建立“三项”机制，加强矛盾纠纷排查化解。（一）建立矛盾纠纷预防机制。今年以来，岐山县公安局为了提高矛盾纠纷化解率，将矛盾纠纷排查化解工作前置，村组辅警、社区民警提前介入，对有可能发生矛盾纠纷的事件提前处置预防，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将问题解决在初级阶段，预防事件扩大升级。今年以来，岐山县公安局共预防各类矛盾纠纷10余起，有效地减少矛盾纠纷发生。（二）建立矛盾纠纷滚动排查机制。今年以来，岐山县公安局将警力下沉，不断加强基层警力部署，夯实基层基础建设，要求民警深入社区，加强公安基础工作，在民警深入社区、村组工作时，及时开展矛盾纠纷排查工作，民警对矛盾纠纷排查不是一阵风，而是滚动式轮回巡查对排查出的及时化解，对化解的开展回访，同时，民警继续开展新的排查，形成滚动式排查，不仅有力地巩固化解成果，而且新的矛盾纠纷也能及时排查，实现了矛盾纠纷排查横向到边，丛向到底的无遗漏排查。今年以来，岐山县公安局在滚动式矛盾纠纷排查中化解纠纷20余起，切实提高了矛盾排查化解力度。（三）建立“三级”矛盾纠纷化解机制。今年以来，岐山县公安对近几年矛盾纠纷化解总结的基础上，建立“三级”化解机制，形成以村组辅警化解为先，镇、乡司法所配合，辖区派出所主导的化解模式。对排查出矛盾纠纷，首先由村组辅警及村委会主任组织当事进行调处化解，对村组无法化解的由镇、乡司法所配合协调化解，矛盾纠纷依然没有化解的，以辖区派出所为主导进行化解。今年以来，以“三级”化解模式解决各类矛盾纠纷20余起，有效的提高了矛盾纠纷化解效率。通过开展矛盾纠纷排查化解活动，有力地较少了信访增量。

二是开展三类培训，提高民警规范执法能力。（一）开展民警思想政治教育培训。今年以来，岐山县公安局以“两学一做”学习教育为抓手，加强民警思想政治学习教育培训，增强民警执法为民的宗旨意识。3月27日，岐山县公安局举办了关于“严警纪、强作风、优服务”培训会，在培训会上，副县长，县公安局党委书记、局长黄晖做了动员讲话，要求进一步加强公安队伍建设，打牢执法为民宗旨意识，从思想深处强化规范执法意识。（二）开展民警业务技能培训。岐山县公安局狠抓民警业务技能，以今年开展的春季业务大培训活动为抓手，不断加强对民警基本执法技能培训，提高民警规范执法能力。为了进一步提高打击盗抢骗等刑事案件力度，岐山县局2月23日开展了刑事案件现场勘验专题业务培训，通过培训进一步提高了民警规范执法能力。（三）开展民警学法用法培训。岐山县公安局不断强化执法主体建设，加强对新颁布的《行政诉讼法》、修订后的《刑事诉讼法》等法律、法规的学习培训，不断丰富和更新广大民警的法律知识，创新培训形式、方法，有计划、分步骤开展业务培训。各办案单位制定培训计划，年内要组织民警不少于二次脱产培训。通过开展三类培训，进一步提高了民警规范化执法，从执法源头遏制了公安信访增量。

三是落实三个责任，严格初信初访办理。（一）落实信访事项首接责任。岐山县公安局严格落实初信初访首接责任制，对接到得初信初访信访事项要高度重视，不能推诿扯皮，对属于本单位的信访事项要及时办理，对不属于本单位信访事项要及时转交相关单位。（二）落实办案单位承办责任。岐山县公安局严格落实信访事项承办单位责任，对初信初访信访事项，要严格按照各级要求及时办理，信访承办单位要及时与信访人对接，并将信访事项办理情况通知信访人，不能将初信初访拖到重访，不能将一事访变成多事访，对未按时办结的单位，县公安局给予黑字通报，并在年终考核中扣分。（三）落实民警办理责任。岐山县公安局不断加强信访队伍建设，各单位调配了信访民警，本单位承办的信访事项由信访民警办理，按照信访事项办理程序严格办理，在网上办理的同时，在网下要与信访人约访，特别是对初信初访办理要及时、规范，确保一次答复到位，不再发生重访。对未及时、规范答复的县公安局将启动责任追究程序。通过落实三个责任，有效地杜绝了初信初访变为重访，有力地减少了信访总量增加。（岐山县公安局：张永丰）

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