岚皋公安：“七项措施”做实民警维权保障

 本网讯（通讯员　朱斌  汪华平）近年来，针对民警执法执勤中遭受不法侵害及恶意投诉案事件增多的实际，安康市岚皋县公安局将维护民警正当执法权益作为从优待警工作的底线，坚定工作立场，采取得力措施，切实优化维权工作，有力地推动了一线民警依法履职。2016年5月来，该局共办理为民警维权案件8起，查办侵犯民警正当执法权益违法犯罪人员5名，刑事拘留2人，行政拘留3人，发放维权基金13000元。

一是完善组织机构，健全制度。成立由局长兼督察长任组长，其他局党委成员任副组长，纪检、督察、政工、法制等部门负责人为成员的“维权委”，在督察部门设立“维权办”，负责处理日常事务。制定《维权工作实施意见》，明确维权工作受理的范围、启动维权机制的程序、职能部门联动的流程、维权现场处置的原则等，落实各单位“一把手”兼任维权联络员，先期受理、参与处置本单位民警遭受的不法侵害案事件，形成全警参与、快速反应的工作格局。

二是做优维权指挥，强化协调。“维权委”不定期对维权工作进行分析研判，研究解决维权工作的重点和难点问题，既要在减少侵权案事件上下功夫，又要全力维护民警正当执法权益，真正实现“双向维权”。一旦发生侵权案事件，“维权委”第一时间启动维权工作机制，局主要领导亲自过问，组织力量严肃查办；局党委成员及时前往看望，对当事民警进行慰问和救助，同时视情协调检、法机关提前介入，加强执法配合，使维权案件能够“从重从快”处理，把每一起案件都办成铁案，最大限度地扩大维权效率和效益。

三是建强处置力量，改善装备。将特警、治安部门警力纳入处置侵害民警正当执法权益案事件的机动力量，与维权现场就近警力一起调度，增强维权工作合力。对各一线执法单位处警装备进行一次全面梳理，新增执法记录仪等设备60余件，利用音频、视频记录阻碍执法、暴力抗法等违法犯罪行为，做好证据的收集、保存，切实防止当事人恶意中伤、诽谤民警。

四是健全快速反应机制。民警现场执法执勤中，认为正当执法权益受侵害的，立即向本单位值班领导或 110 指挥中心报告，值班领导或 110 指挥中心接报后，视情带领或指令就近所队警力快速赶赴处置，认为需要增援的， 110 指挥中心指令特警防暴、治安部门等机动警力参与处置，并及时向值班局领导报告前期处置情况。

五是健全联合办案机制。发生侵害民警正当执法权益案事件后，“维权委”成员单位第一时间随案督察，落实除涉事单位和民警之外的主、协办单位，共同参与取证、参与调查、参与协调，依法联合开展调查取证和人员处理工作，时刻掌握案件查处进程，确保人员到位、措施到位，澄清事实真相，从重从快查办。

六是提升民警语言表达和自我保护能力。为避免民警在执法执勤中简单、粗暴，由此激化警民矛盾，引发侵害民警正当执法权益案事件的发生，县局积极采取以用促学的方式加强对民警执法执勤中能讲话、会讲话、讲上话教育培训，讲究执法艺术，做到能文明用语、能以理服人、能讲出道理，避免不会说话引起群众反感甚至激怒当事人。同时，针对民警执法执勤中易发生侵权案事件的薄弱环节，该局加强对民警维权预警信息、执法执勤行为安全提示，及时警示提醒，加强案件点评，引导一线民警及时规避化解执法执勤活动中的安全风险，运用典型案例教育民警了解和掌握被侵权时的应对策略，加强技巧训练和战略战术训练，学会防范技术，学会使用各种警械器具的技能，改善“不敢用、不会用、不想用”的保守观念，增强民警超前预防观念和证据保全意识，提高实战技能。

七是提升民警问题整改能力。为保证民警在接处警和办理案件中能做到事实清楚、证据确实充分，程序合法、适用法律得当，避免被动，县局深入查纠不合时宜的维权思想、维权观念、维权方式和维权做法，从侵权案件的发案原因和发案特点出发，认真查找接警处警、服务态度、工作方法等执勤执法方面存在的问题，及时提出改进建议和改进要求，努力防范于未然，从根本上减少侵权案件的发生。