铜川市中级人民法院联络人大代表政协委员工作纪实

真诚赢得支持 互动增进互信

 “真的没想到，市中院的法官会亲自写信给我，不仅向我反馈了市中院2016年的审判执行工作情况，还连同法官个人的工作情况一并向我进行了介绍”，近日，铜川中院党组书记、院长冯迎春在铜川市董家河循环经济产业园调研时，园区管委会主任程晓儒由衷的感慨道。这是铜川中院开展代表委员联络工作的缩影，更是联络工作掷地有声、落地见效的真诚回馈。

                       定向结对联络，互动产生质变

     2016年11月，铜川中院出台了《关于进一步加强改进人大代表政协委员联络工作的实施意见》，建立了结对联络人大代表、政协委员长效机制。迅速举全院之力，全面启动了定向结对联络代表委员工作，全院77名正式在编干警与全市256名省市人大代表和255名省市政协委员结对联络，定向互动。于是，一封封信函、一条条短信、一声声电话问候满载法官干警对代表委员的无限尊重架起了与代表委员真诚沟通的坚固桥梁。法院审判执行、司法改革、队伍建设成效以及法官干警个人全年工作情况在信函中逐一映入了代表委员眼帘，短信电话里的真情祝福瞬间带给了法官干警与代表委员满满的感动，构建了线上线下、网上网下、直通速达的联络格局。

    抱诚守真，允执其中。2017年2月，市十六届人大一次会议召开之后，全院77名法官干警再次与新履职的代表委员结对联络，结对联络启动后，全院干警共收到全市代表委员以信函、短信、电话、微信等形式的反馈信息500余条，30余名代表委员亲临市中院与所结对的法官干警座谈，市委书记郭大为亲自审阅了冯迎春院长的信函材料，市长杨长亚在启阅了冯迎春院长的联络信函后，专门作出批示：“市中院在迎春同志的领导下，各项工作创新发展，全面提升，有力地维护了全市改革发展稳定工作，希望进一步加强队伍建设，改进提高审判工作。”市政府常务副市长严维佳专门约见了铜川中院党组副书记、副院长党华宁，对铜川中院务实创新、采取结对联络方式增进与代表委员联系的做法给予了高度评价。市委组织部副部长路一民以短信方式向结对联络其的民二庭庭长任平印给予了回复：“来信已收悉，感谢信任，希望进一步加强联络，共同推动工作”。

公开增进理解，互通倒逼公信

    “执行难问题我们人大代表非常关注，今天参观了市法院执行指挥中心之后，让我切身感受到了法院在破解执行难中的信心和决心，希望两级法院进一步攻坚克难、持续发力，坚决打赢基本解决执行难攻坚战”，市人大常委会副主任张耀民在视察法院执行指挥中心之后，对法院执行工作给予了充分肯定。

       在联络代表委员工作中，铜川中院坚持定期与不定期相结合，常态化邀请代表委员视察法院工作，列席法院会议，旁听观摩重大案件庭审，让代表委员零距离感受司法活动，面对面体验审判工作。2016年至今，铜川中院坚持法院重大决策、重要会议、重要活动“三必请”，先后邀请40余名代表委员列席了全市法院“基本解决执行难”动员部署会议、全市法院工作会议暨党风廉政建设会议等各类会议5次，邀请代表委员参观、视察法院工作3次，向人大常委会专题汇报诉讼服务体系建设等工作3次，主动、自觉将代表委员“请进门”成为铜川中院一以贯之的联络机制。不少代表委员表示,通过我们视察法院工作,通过法院向我们专题汇报工作，不仅能把群众对法院工作最真实的声音带进法院,也能将法院法官的声音传递出来,自己所提的建议、提案更有着力点、针对性,自己的履职能力和水平得到了提升。

    “法院庭审公开透明、程序规范，仪表端庄、秩序井然，讲求司法礼仪，尊重司法人权，以后我会常来旁听”，市人大内司委主任刘来阳在旁听了原渭南市副市长袁军晓受贿案庭审后，对法院庭审的信息化、规范化水平感触颇深。铜川中院党组书记、院长冯迎春表示：“邀请人大代表旁听并进行庭审直播就是要增加法院工作的透明度，将法院工作自觉置于社会各界的监督之下，使法院工作更加贴近社情民意；广泛听取代表们对法院工作的意见和建议，以便更好地改进法院工作，使全社会更加理解和支持法院工作”。近年来，铜川中院在审理原渭南市副市长袁军晓案、铜川市原公积金中心主任张全录案等重大案件时，无一不邀请代表委员旁听庭审，通过推进邀请代表委员旁听庭审制度化，有效增进了代表委员对法院工作的理解和认同，有力深化了司法公开、推进了司法公正，提升了案件质量。

坚持问题导向，服务联络同频

    “请王代表放心，宜君法院已经对您所起诉的案件赴新疆进行财产保全，我们一定会精心审理好您的案子”，2017年4月，铜川中院党组书记、院长冯迎春在宜君县科技产业园区调研时，同时走访了省人大代表、陕西棋智核桃饮品有限公司董事长兼总经理王华山，王华山代表向冯迎春院长反映，其公司面临多起合同纠纷，使企业遭受了重大损失。在此之前，市中院在获悉该案后，迅速要求宜君法院组织骨干力量组成合议庭，对该案研判论证，集中会诊，全力确保案件审理的质量、效率和效果，并快速赴新疆进行财产保全。

近年来，铜川中院按照“请进来、走出去”的思路，对于党政机关代表委员，采取上门走访、会议期间约见等方式，及时通报法院工作；对于企事业单位代表委员，经常性深入企业调研座谈，倾力解决代表委员关注的案件；对于基层一线代表委员，适时通过组织“法院开放日”等活动，让他们近距离感受和了解法院工作，真正实现了精准联络，有的放矢。对于代表委员的建议提案，铜川中院坚持把办理代表委员建议、提案作为了解民意、接受监督、改进工作的重要途径，采取挂牌督办，限期办结，回访跟踪等一系列措施确保建议、提案办理工作的严肃性和统一性，力求代表委员满意率100%，2016年至今市中院所办理的4件建议提案均得到了代表委员的一致认可，2017年铜川中院工作报告获市十六届人大一次会议全票通过，铜川中院获全市目标责任考核优秀等次，在这其中，联络代表委员工作无疑发挥了举足轻重的作用。

     同时，铜川中院高度重视重点代表委员的联络工作，去年以来，全国人大代表，陕煤铜川矿业有限公司下石节煤矿工会主席徐群贤分别于2016年2月和2017年2月先后2次受邀到铜川两级法院调研，2016年在新区审判庭视察期间，徐群贤代表感慨到：“看到法官们在那么狭小、拥挤的办公室里埋头写判决、办案子，让我深受感动！条件虽然艰苦，但是一点也不影响法官们的办案积极性，真的很感动！”这接连的“感动”既道出了法院工作的不易，更体现了代表对法院工作的高度关注和发自内心的关切关心。

　   “到铜川法院工作以来，我与代表委员座谈、交流，每一次感受都不一样。起初，有的代表委员谈案子、谈问题时相对比较尖锐。如今，代表委员谈得最多的是法院案多人少矛盾，是法院司法改革的成效，是法院为全市追赶超越、转型发展所作出的贡献，特别是说起干警的工作压力、身心健康，关心之切，感动之真，让我们动容。”铜川中院党组书记、院长冯迎春说，“从批评到关心支持法院，积极为法院面临的困难呼吁，这是真诚沟通互动产生的质变，是建立在法院发展进步基础上真实工作的结晶。”

      监督就是支持、监督就是爱护、监督就是帮助、监督就是指导，联络搭建桥梁，赢得信任、催生理解，换的认可。联络代表委员工作是法院接受监督、吸纳民声的应然选择。在铜川追赶超越、转型发展的跑道上，联络工作将为铜川法院工作的提速进档插上双翼，法院工作也将在全市追赶超越的历史进程中谱就更为华彩的篇章。

 作者：张文东