蒲城法院：抓好司法作风高扬公信之帆

　　立案庭的一位中层领导见状，赶忙把他领到了自己的办公室，一句“请坐！”、递上一杯热茶，待他情绪平和下来以后，给他细细地讲解了未能立案的原因并告诉他下来该怎么办。老人听了之后情绪不再激动，连声说：“谢谢！谢谢！”这位中层领导听到老人这么说有些仓促地回答道：“这都是我们应该做的，您下台阶小心点！”

    看着老人走出立案大厅，笔者陷入了深思之中：今天如果没有这位中层领导的一举一动，事情又会怎样？正是他一个个的细节和严谨认真、亲和有度的工作作风，才让老人感动不已。

　　其实，2014年以来，该院狠抓作风建设，把司法作风作为提升整体工作水平、推动法院工作持续发展的重要抓手，系统性常态化地予以推进。如今，作风建设所带来的积极变化已经在法院各个层面、各个领域以及每位干警的日常工作中得到显现，而群众则从每一个案件中感受到了司法的公平正义。

　　转变观念：以作风的转变提升办案效率

　　让审判在阳光下运行，该院把司法公开作为改进司法作风的着力点。

　　今年8月5日，政协民主监督小组在组长、工商联主席任曙的带领下，来到该院二楼审判法庭，受邀旁听一起民间借贷纠纷案件。在庭后的点评会上，政协委员们从民主监督的角度，充分肯定了庭审的规范性，认为整个庭审活动，严肃认真，程序合法，达到了查明案件事实，分清是非责任的目的。同时，针对庭审中存在的问题和不足，政协委员也中肯地提出了合理化建议。该院副院长杨双定表示：将发扬成绩，修正不足，进一步改进工作作风，提高工作效率，力争使法院的审判工作、队伍建设、廉政建设等各个方面，再上新台阶。此举是该院以改进司法作风来促公正，以司法作风的转变来提升案件质量、办案效率的重大举措。

　　为了拓展司法公开的广度和深度，方便当事人和社会了解、监督和支持法院工作，该院主动把司法公开落实到司法工作的各个环节，依托信息化手段，推进司法公开，做到了案件信息同步录入、卷宗同步扫描、审判流程实时网上公开并接受监督、内部公文流转、装备领用网上办理，网上办案，全院自上而下，从院领导到每一名干警，严格按照上级法院的要求实行网上办公、办案，没有特殊，不搞例外，促进了审判工作更加公正、公开、高效。

　　该院加大网络庭审视频直播和官方微博图文直播，官方微博图文直播达17件，全程反映司法审判工作全貌，更好地落实了公开审判原则，保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进司法公正，扩大审判工作向社会群众推送和法制宣传效果，从而促进法院工作全面健康稳定发展。    

　　除了法庭内案件的公开以外，庭外公开也在紧锣密鼓地有序推进。“法院公众开放日”是该院司法公开的另一项重要举措。今年以来，该院陆续开展了“两代表一委员”视察指导工作”、政协委员旁听庭审落实民主监督、第一个国家宪法日暨“公众开放日”等活动。12月4日，该院开展第一个国家宪法日暨“公众开放日”活动，邀请了县人大代表、政协委员、武警中队官兵、老年大学学员、尧山中学师生、新闻媒体人员等40余人走进法院，“零距离”与法院、法官接触，亲身体验法院工作，感受“阳光司法”。在院领导和讲解人员的引导下，依次参观了一楼信访立案大厅、科技法庭等，在三楼审判庭旁听了一起刑事案件的庭审过程，近距离接触了案件审理。在长达2个小时的座谈会上，参会人员对加强和改进法院工作提出了宝贵的意见和建议。王玉琦代院长当即表示，将把这些宝贵的意见和建议进一步落实到具体工作中去，邀请更多的人走进法院、了解法院。同时，加大创新工作力度，不断满足人民群众对法院工作的新期待、新要求，进一步推进阳光司法，让公正、公开、高效看得见、摸得着。

　　司法效率问题一直困扰着该院，也是群众反映比较突出的问题。近年来，该院一直处于案多人少的状态，为此，该院转变思路，向司法作风要效率，要求法官应当树立有利于司法效率提高的工作作风，以高度的责任心和使命感履行司法职责，不得无故拖延，贻误工作，及时、有效、审慎、适当地完成本职工作；对法官的职业道德上的要求比普通的遵守审限义务更加严格一些。这是因为，从职业道德角度要求，法官不仅应当在审理期限内完成职责，而且应当在审理期限内尽快地完成职责，这些要求极大地实现了司法效率的提升。

　　改进服务：落实司法为民新举措

　　法院作风存在哪些问题，应该怎么改，改得好不好，这些问题都应该由群众说了算，这是该院加强司法作风建设的思路。

　　今年以来，该院多次邀请人大代表、政协委员、当事人等500余人走进法院，向他们通报了法院改进作风建设、推进审判工作等情况，并敞开大门听取意见和建议。通过下基层调研、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等多种方式，广泛征求基层党员、干部、老同志和“两代表一委员”等的意见建议，先后发放征求意见表1000份，召开座谈会47场次，征集到各类意见建议107条，梳理为63条。该院党组书记、代院长王玉琦表示，对这些意见和建议法院要全部虚心接受，整理后交业务部门认真办理，切实予以改进。

　　大力推进立案信访大厅建设，拓展诉讼服务功能。立案信访大厅实行“一站式”服务，对来诉来访的当事人，在诉讼引导、立案审查、立案调解、司法救助、法律咨询、判后答疑等方面为群众提供便捷的司法服务，向群众提供法律咨询800余次，让问题不出大厅就能得到答复和办理。同时，积极创新和改进服务职能及方式，努力把立案信访大厅打造成“功能完善、布局合理、设施齐全、服务良好”的便民诉讼场所，还专门安排一名中层领导在立案信访大厅负责接待群众。通过官方微博和网上院长信箱，拓宽群众诉求表达渠道和投诉举报平台，使人民群众真正享受到了法律的关怀和公正。

　　为了方便群众诉讼，该院还不断创新司法为民新机制和新举措。今年以来，该院坚持开展审判“五进”活动，先后25次选择典型案件深入农村就地开庭审判案件，为群众提供了及时有效地法律服务，特别是选择在农村公开审理赡养案件的，达到了一案教育一大片的效果，得到了人民群众的欢迎。例如，该院2014年审理的一起赡养案件。当时老人到法庭时，向法官哭诉自己5个儿女不管自己生活，没有办法才想让法庭出面解决这个问题。由于多年婆媳关系不和，老人的部分子女及家人十分不理解老人将自己告到法庭，认为老人的举动让自己在村邻面前丢了脸、亲朋面前抬不起头，对于调解工作很不配合，法官多次上门做工作，但他们的观点一点都没有改变。

   后来，法官主动与村主任和组长联系，决定在村委会开庭，维护老人的权益。开庭中谈到：“《中华人民共和国婚姻法》规定：子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。尤其是2013年7月1日新修订实施的《老年人权益保障法》阐明了子女赡养老人既是一项义不容辞的责任，是法律规定必须履行的义务；而且还把常回家看看写进法律，第一次明确表明，不回家看望老年人也是一种违法行为。”经过这次在全村父老乡亲面前的庭审，儿女们的态度发生了明显的转变。在过春节时，几个被告都主动带着礼物看望老人。随后老人亲自到法庭告诉法官，儿女们已经知道错了，也愿意尽自己的义务，就撤回了起诉。这起在村上公开审理的案件，对改善此类赡养问题有很大裨益，受到了群众的欢迎。

　　强化监督：纪律作风塑造公信力

　　在正常上班期间，发现有个别干警上、下班不按时；冷、横、硬、推、拖现象仍有发生……等等，这些现象严重影响着蒲城法院的发展，影响着法院与人民群众的密切关系。如何解决这些事关蒲城法院形象的问题，成为了院党组下决心要抓的头等大事。为此，一系列改进司法作风的举措箭在弦上，不得不发。