旬阳市甘溪镇人大："解忧驿站”听民声，畅通民主“微循环”

在旬阳市甘溪镇的街头巷尾、农家小院里，时常能看到这样的场景：几张板凳，一壶清茶，几个本子，镇上的人大代表和乡亲们围坐在一起，你一言我一语地聊着家长里短。这种被当地群众称为“板凳议事会”的活动，正是甘溪镇人大推进基层民主的生动缩影。

不建“空中楼阁”，把站点设在群众家门口

"人大代表联络站不能是挂在墙上的牌子，得是咱老百姓能迈进去、坐下来、说上话的地方。”这是甘溪镇人大主席团常说的一句话。

考虑到甘溪镇山大人稀、居住分散的实际情况，镇人大没有搞“一刀切”的建设模式，而是推行“中心站+流动点+线上群”的立体布局。在集镇中心设立标准化“中心联络站”作为主阵地，同时在梯岩村、大岭台社区等偏远村落，依托党员中心户、小卖部、卫生室设立“代表议事角”。代表们还建立了微信群，常年在外务工的年轻人也能通过手机“云上”反映诉求。

“以前觉得人大代表很‘神秘’，现在赶个集、买个菜的工夫就能找到他们。”在梯岩村，正在“议事角”咨询医保政策的李显莲笑着说。这种零距离的接触，让民主的根系深深扎进了泥土里。

不搞“闭门造车”，让法规政策带着“泥土味”落地

去年，镇上推进农村人居环境整治，出台了“扫干净、摆整齐、改旱厕”等九条措施。政策好不好，群众说了算。

镇人大没有简单地文件一发了事，而是组织代表们分组下沉，利用傍晚农闲时间，在袁湾村的院坝里开了数场“板凳议事会”。“猪圈不让散养，那猪粪往哪里堆？”“旧砖瓦不让乱放，能不能统一收去修河堤？”代表们掏出笔记本，把这些带着猪粪味、泥土味的话一一记下。

带着这些“原汁原味”的民声，镇人大向镇政府提出了“统一规划养殖区”“旧料再利用修砌景观墙”等建议。最终，这些来自田间地头的“土办法”被写进了镇里的实施方案。如今，袁湾村不仅环境干净了，还用废弃瓦片砌成了富有乡土气息的花坛，村民们打趣说：“咱这也是参与立法了。”

不唱“独角戏”，代表联络站成了矛盾纠纷的“终点站”

“老张家的树遮了我家的田，这事你们管不管？”在代表中心联络站的一次接待日上，两位村民吵吵嚷嚷地找到了当值的镇人大代表钟仕川。

钟仕川没有推诿，他先把两人劝开，倒上热茶，然后叫上联络站里懂农业技术和法律知识的两位“专家代表”，一起去地里现场丈量、调解。最终，老张答应修剪树枝，双方握手言和。

这样的场景在甘溪并不少见。镇人大将代表联络站与镇综治中心、司法所联动，建立了“代表说理+乡贤评理+律师讲法”的多元调解机制。每个联络站都备有一本“民情日志”，记录着群众的每一个诉求和办理结果。小事不出村，大事不出镇，代表们用脚步丈量民情，把一个个问号拉直，变成群众脸上的笑纹。

不只“一阵风”，让民生实事办到群众心坎上

镇人大主席张昌东常说：民主不是“一阵风”，关键要解决实际问题。

去年冬天，雪花飘飘，桂花树村的十几户留守老人向代表反映，因为儿女不在身边，吃水井冻住了。镇人大代表立即行动，一方面组织年轻人送水上门，另一方面紧急向镇人大主席团提交建议。开春后，镇里争取资金，为该片区接通了自来水。通水那天，70多岁的周大爷拉着代表的手说：“这水管里流的不是水，是党和政府给咱老百姓的‘暖心汤’。”

从“吃水难”到“吃上水”，从“泥巴路”到“水泥路”，从“没事没人管”到“有事找代表”，甘溪镇的人大代表们用一件件实事的落实，诠释着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

如今，在甘溪镇，这些代表联络站（活动室）就像一个个灵敏的“传感器”，感知着群众的冷暖；又像一座座坚实的“连心桥”，连通着党心与民心。基层民主的“微循环”在这里畅通，全过程人民民主的生动实践，正如同旬河之水，在这片红色的土地上静静流淌，润物无声。（通讯员：李毅垚）

编辑：许沥心

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