旬阳市双河镇人大“三步走”让村规民约推陈出新

巩固脱贫攻坚胜利成果，村规民约作为基层治理的重要抓手，日益发挥着不可替代的作用。然而，如何确保村规民约的合法性和有效性，是摆在该镇基层治理面前的一道难题。今年下年，旬阳市双河镇人大积极发挥职能作用，成立专门指导小组，深入全镇19个村、社区对部分村规民约存在内容陈旧、与现行法律法规不相适应、操作性不强等问题有的放矢开展整改、修订。

如何让村规民约更有效的服务基层政权、确保村民自治权合法有效。双河镇人大采取“三步走”策略。第一步是组织法律培训，邀请市人大、市民政局、市农业农村局相关法律专家为村干部和村民代表讲解《村民委员会组织法》《民法典》等相关法律法规，提升大家的法治意识。第二步是指导修订完善，人大工作人员与各村“两委”班子一起，逐条梳理村规民约内容，删除不合时宜的条款，增加符合新时代要求的细则，确保村规民约既体现村民意愿，又不与法律法规相抵触。第三步是强化监督落实，镇人大定期对各村村规民约的执行情况进行检查，确保其真正落地生根。在实际操作中，该镇人大因地制宜，在高坪社区村规民约修订中，人大指导小组结合该地林地资源丰富的特点，协助村民增加了生态保护条款，明确规定禁止乱砍滥伐，鼓励植树造林。在平河村，针对邻里纠纷较多的情况，村规民约补充了矛盾纠纷调解机制，明确由村里有威望的乡贤长者组成调解小组，及时化解矛盾。这些举措不仅提升了村规民约的实用性，也增强了村民的认同感。

通过该镇人大对村规民约一系列的督查指导，修订后的村规民约更加贴近实际、依法合规，成为村民自我管理、自我服务、自我教育的重要依据。据统计，自村规民约修订以来，双河镇各村、社区矛盾纠纷发生率下降了30%，农村红白理事会依规纳入申报程序，对规模、礼金进行限额，在推动人居环境整治中，各村将“门前三包”、垃圾分类等内容纳入村规民约，并通过积分奖励等方式激励村民积极参与公益建设。村社干部感慨地说：“有了人大的把关，我们的村规民约更有分量了，村民也更愿意遵守。”

未来，双河镇人大将继续发挥职能作用，与时俱进，不断完善村规民约的指导和监督机制，推动基层治理再上新台阶，让村规民约真正成为巩固攻坚成果、乡村振兴建设的“润滑剂”和“助推器”。（通讯员：王全洲）

编辑：许沥心

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