白河人大五个“突出”推动人大工作提效能

今年以来，白河县人大常委会聚焦全县发展大局，紧紧围绕五个“突出”，持续打造具有白河辨识度的人大工作品牌，不断提升全县人大工作整体水平。

突出政治引领，把牢正确政治方向。持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，共组织集中学习11次、专题研讨3次。引导党员干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在勤学笃行中更加坚定拥护“两个确立”，更加自觉践行“两个维护”。坚持党的全面领导，县人大常委会党组严格执行请示报告制度，主动向县委请示报告人大重要会议、重要工作、重大事项7次。依法行使重大事项决定权，及时作出批准《白河县镇履行职责事项清单》涉及政府履职事项的决议。坚持党管干部与人大依法选举任免有机统一，任免国家机关工作人员5人次，补选县人大代表4名。坚决落实县委部署，认真履行文化旅游产业链牵头抓总职责，推动水田沟成功创建为国家3A级旅游景区，“春之约”系列文旅活动成效明显，“一路飞钖 永以为好”系列文创产品市场反响热烈，全县文化旅游产业保持良好发展势头。班子成员带头抓实抓细乡村振兴包联、农村人居环境整治、食品安全督导、矛盾化解、企业帮扶等重点工作，深度参与“双招双引”、旅游推介等活动，始终与县委同心同向、同频共振。

突出监督重点，倾力服务发展大局。促进经济回升向好，听取审议计划执行、县属国有企业运营管理等专项报告，更好促进县域经济社会平稳健康发展。持续强化对政府重大投资项目实施情况的跟踪监督，推动形成抓项目、扩投资、稳增长的浓厚氛围。专题调研民营经济、村集体经济、林下经济、生态渔业发展情况，为壮大县域经济、增加群众收入献计出力。护航财政稳健运行，加大计划和预算、决算审查监督力度，推动财政支出结构持续优化，预算管理更加规范。听取审议财政决算和审计工作报告审议意见落实情况报告，督促相关部门进一步强化预算刚性约束，抓实审计发现问题整改，提高财政资金使用效益。支持审计部门持续加大对政府重大投资项目的审查监督力度，促使44个重点问题得到有效整改。推动民生持续改善。对县中医医院综合楼建设、白石河右岸综合提升改造、县城建筑垃圾处理设施、麻虎河流域综合治理等民生实事项目落实情况开展专项视察，助推民生实事项目早建成、早见效、早惠民。专题调研中小学生心理健康教育工作情况，凝聚政府、学校、家庭、社会各方共识，合力筑牢学生心理健康防线。维护社会公平正义，专题调研“叫应帮解”社会治理工作机制推行情况，围绕“用心解释、用力解决”“零案件、零事故、零纠纷”村（社区）建设等方面提出意见建议，推动基层治理从“有叫必应”向“未叫先应”转变，真正实现“一呼百应”的效果。听取审议县检察院未成年人保护工作情况报告，支持检察机关持续深化未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合履职，全力护航未成年人健康成长。认真做好人大信访工作，接待群众来访26人次。备案审查规范性文件2件，坚决维护法治统一。助力生态更加秀美，聚力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，开展汉江过境段水质保护工作专题调研，监督推动农村人居环境整治、土壤污染防治等工作取得实效，切实筑牢生态环境安全屏障。

突出主体地位，充分发挥代表作用。畅通民意表达渠道，按照“建设标准化、管理规范化、履职常态化、活动特色化”要求，持续推进代表联络站多元融合、提档升级，组织代表进站履职756人次，接待选民群众2271人次，收集意见建议239条，推动办理各类问题285个。深入实施“多批次、小快灵”镇级民生实事项目人大代表票决制，促推32件“民生微实事”得到办理落实。优化履职服务保障，深化拓展“三个联系”，邀请代表列席常委会会议20余人次，组织代表参与执法检查、调研视察、建议督办、旁听庭审等活动130余人次，推荐代表参加“一府一委两院”有关会议和活动80余人次，不断拓宽代表知情知政渠道。扎实推进“履职建功‘三个年’·人大代表在行动”主题实践活动，全面落实代表小组“五个一”工作机制，开展代表小组活动65次，提出意见建议150余条。聚焦“四大产业链”建设，引领230余名各级人大代表踊跃投身乡村振兴最前沿，在发展特色种植养殖、乡村旅游、农产品加工等富民产业上躬身入局、担当作为，真正把代表作用体现在产业链上、职责履行在产业链上。抓实代表建议办理，引导代表紧紧围绕关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，深入调研论证，提出高质量建议。坚持常委会班子成员领衔督办重点代表建议、代表视察专项督办、相关工委日常督办等机制，持续加大跟踪督办力度，确保代表建议件件有回音、事事有着落，县十九届人大四次会议以来提出的165件代表建议全部交办。

突出守正创新，持续做优特色品牌。化拓展代表议事会制度，坚持把代表议事会制度作为践行全过程人民民主、充分发挥代表作用的重要载体，以“民意渠道更广、议题质量更高、办理效果更好”为导向，不断提升代表议事会制度效能，被列入市委深化改革年度重点任务。今年以来，共召开代表议事会议82场次、督促解决议定事项65件、形成闭会期间代表建议21件、参与代表和群众2600余人次，推动共识在议事中形成、问题在议事中解决、矛盾在议事中化解、和谐在议事中构建、民心在议事中凝聚。深入推行“一说两讲”纠纷解决机制，积极探索人大代表参与基层治理新路径，依托代表联络站，常态化推行以群众说事、代表讲理、法官讲法为主要内容的“一说两讲”纠纷解决机制，就地化解各类矛盾纠纷243件，及时将矛盾解决在基层、化解在诉前。

突出固本强基，全面加强自身建设。党的建设持续强化，认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，定期听取机关党组工作汇报，研究部署重点工作。严格执行“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活等制度，切实把依规治党要求落到实处。全面落实意识形态工作责任制，管好用好人大“一网一微”，始终坚持正确舆论导向。作风建设深入推进，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织集中研讨、专题党课、警示教育等活动13次，引导党员干部始终做到知敬畏、存戒惧、守底线，不断巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。大力弘扬“四下基层”优良作风，班子成员带头领题、各委室细化选题，深入一线调查研究，形成了一批有价值、有分量的调研成果。对外影响日益扩大，注重在工作实践中不断总结经验、提炼方法，人大代表联络站建设、教科文卫先后在市人大有关会议上交流发言。省市人大来白河开展调研视察、执法检查活动7批次。抓实新闻宣传和理论研究工作，在市级以上各类媒体刊发稿件210余篇，在县融媒体中心播发《人大履职进行时》专题报道3期，县人大常委会获得全市人大宣传调研工作先进单位，两名干部获得优秀通讯员称号，4篇稿件分获安康人大新闻奖一、二、三等奖，1篇调研文章被评为优秀理论调研文章。

作者：贺余环

编辑：赵佳欣

责编：志寿

审核：姚启明