彭进军 | 选举人大代表应该突出议政能力

选举人大代表突出参政议政能力，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是践行全过程人民民主的关键环节，更是新时代新征程保障人民当家作主的核心支撑。

突出参政议政能力，是人大代表法定身份的内在要求。我国宪法和代表法明确规定，人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。这一身份绝非荣誉头衔，也不是政治光环，而是沉甸甸的法定职务。人大代表要参与审议法律法规、审查国民经济和社会发展规划、决定重大公共事务、监督“一府一委两院”工作，每一项履职行为都直接关系到国家权力的规范运行，关系到人民群众的切身利益。如果选举中不把参政议政能力作为核心标尺，选出的代表缺乏参政议政能力，就无法真正行使法定职权，人民当家作主的制度设计就会在实践中落空。只有在选举环节就坚持参政议政能力导向，才能从源头上确保选出的代表具备匹配法定职责的基本素养，让国家权力机关的组成人员真正能够扛起宪法法律赋予的使命。

突出参政议政能力，是畅通民意传递、筑牢民主根基的核心前提。人大代表一头连着党委政府的决策部署，一头连着千家万户的急难愁盼。高质量的参政议政能力，是具体的“会听、会说、会写、会干”的综合素养：能深入田间地头，把零散的、碎片化的民间声音梳理成系统规范、有理有据的议案建议，传递到国家权力机关的决策层面；能把党的方针政策用老百姓听得懂的语言讲透讲实，也能在审议发言中站在全局立场把基层的真实情况讲准讲全。如果选举中忽视参政议政能力，就容易产生“哑巴代表”，既不能把群众的诉求有效上传，也不能把政策的温度精准下达。只有把参政议政能力作为选举的核心导向，才能让当选的代表真正成为民意的“代言人”，让人民的声音能够进入公共决策环节。　　　　

突出参政议政能力，是服务高质量发展、助推治理效能提升的重要支撑。有参政议政能力的代表，能够跳出局部利益的局限，站在地方发展大局的视角开展调研，在产业发展堵点、市场主体难点、群众创业痛点上精准发力，提出既符合市场经济规律、又贴合地方实际，既具备法理依据、又具备可操作性的议案建议，推动政府部门破除体制机制障碍，切实把制度优势转化为治理效能。反之，如果代表缺乏参政议政能力，提出的建议要么脱离实际空泛无物，要么只顾个人或小群体的局部利益，就无法为地方发展提供有价值的决策参考，人大代表作用就无从发挥。在选举环节突出参政议政能力导向，就是要把各行各业中的优秀分子选入代表队伍，让他们把自身的优势转化为履职效能，为地方高质量发展贡献代表力量。　（彭进军）

编辑：侯宜均

责编：志 寿

审核：姚启明