贾改英 | 村级决策“打明牌” 乡村善治“有底气”

当前，随着乡村振兴投入力度持续加大，各类资源、项目、资金加速下沉乡村，村级可支配的“家底”越来越厚，决策事项也越来越复杂。越是这样，越需要村级决策“打明牌”，让每一件事都办清清楚楚、明明白白。

应当看到，现实中仍有一些村级决策习惯于“暗箱操作”或“半公开”。有的觉得事情不大，开个会通个气就算走完程序；有的担心群众意见多、众口难调，怕公开了反而“节外生枝”；还有的抱着“多一事不如少一事”的心态，以“替群众做主”代替“让群众做主”。这些想法和做法，无论初衷如何，客观上都在侵蚀村“两委”的公信力。

“打明牌”，首先要在程序上“亮底”。村级决策不是支部书记“一言堂”，也不是村“两委”闭门一议就完事。涉及集体资产管理、基础设施建设、惠农资金分配、土地流转等重大事项，必须严格按照“四议两公开”的程序走下来。党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，每一步都不能省、不能跳、不能走过场。决议公开、实施结果公开，要具体到数字、具体到人头、具体到时间节点，让群众看得懂、能监督。程序到位了，决策就有了“硬杠杠”，事后翻旧账、扯皮推诿的空间也就被压缩到了最小。

“打明牌”，关键要在内容上“交底”。群众最怕的不是决策本身有偏差，而是信息不对称下的猜疑。有些村干部觉得，把复杂的项目方案、财务账目公开了群众也看不懂，不如简单说两句。这种“替群众过滤信息”的做法，恰恰是公信力流失的隐患。真正有效的公开，是把“为什么选这个方案、为什么是这个价格、为什么交给这家企业”这些关键环节讲清楚、说明白。群众的眼睛是雪亮的，只要把“底牌”翻给他们看，他们自会给出最公正的判断。

“打明牌”，更需要干部在心态上“兜底”。敢于公开、主动公开，本身就是一种底气，表明决策经得起追问、资金经得起审计、过程经得起翻查。如果干部自己私底下打了“小算盘”，自然不愿把事情摊开来晒。因此，提升村级决策公信力，既要靠制度的刚性约束，也要靠村干部自身树立正确的权力观。把决策权交给群众，把知情权还给群众，把监督权赋予群众，当事情摆在台面上，误会就少了，扯皮就少了，事后上访告状的自然也少了。

在基层治理中，村级决策看似“事小”，实则关乎民心向背。一个村务公开栏，一张项目表决票，一笔集体资金的去向，都是群众衡量村干部公信力的“秤砣”。村级决策“打明牌”，不是一种额外的负担，而是一种必要的规矩，决策越透明，民心越凝聚，村里的路子才能越走越宽。

作者：贾改英

编辑：许沥心

责编：雪 云

审核：姚启明