正治益陶建国：在红海中画一条清晰的“合规红线”

导语：

近年来，随着法律服务需求日益增长，法律咨询服务机构如雨后春笋般涌现。它们在弥补公共法律服务资源不足的同时，也因准入门槛较低、监管体系尚待完善，滋生了一些“虚假宣传、违规代理诉讼、冒充律师”等乱象。为维护法律市场有序规范，保障群众合法权益，2026年1月刚刚成立的北京正治益法律咨询服务中心，以其清晰的定位和坚定的合规理念进入公众视野。近日，本报记者专访了该中心主任陶建国先生，探讨新成立机构如何在行业变革期担当起“规范”与“服务”的双重使命。

记者：陶主任您好。据我们了解，北京正治益法律咨询服务中心成立时间并不长，为何会选择在这个时间节点进入法律服务市场？

陶建国： 确实，我们成立于2026年1月8日，算是这个行业的一个“新兵”。之所以选择现在进入，是因为我们看到了法律服务市场正处于一个关键的转型期。

一方面，随着法治社会建设的推进，老百姓和企业对法律咨询的需求量极大，仅仅依靠律师事务所和公共法律服务体系确实难以完全覆盖。法律咨询机构的存在，本身是对市场供给的一种有益补充。但另一方面，正如许多地方司法行政部门和人大代表所关注的，这个行业目前鱼龙混杂。有的机构打着“包打官司”“不成功不收费”的旗号虚假宣传，有的甚至冒充律师事务所误导群众，严重扰乱了市场秩序，也侵害了老百姓的权益。

正是在这种“有需求、有乱象、需整治”的背景下，我们认为成立一家坚持合规底线、注重专业品质的法律咨询服务机构，不仅能填补市场空白，更有助于重塑行业形象。所以我们来了，带着一份对法治的敬畏心。

记者：面对市场上存在的“劣币驱逐良币”现象，正治益如何定位自己，确保能够做到“规范”经营？

陶建国： 这个问题问到了关键点上。我们的定位非常清晰：我们是法律咨询服务的提供者，绝不以任何形式冒充律师事务所或违规从事诉讼代理业务。 这是法律红线，也是我们的底线。

首先，我们严格区分业务范围。 我们的经营范围明确限定在法律咨询（不含依法须律师事务所执业许可的业务）、市场调查、数据处理、业务培训等领域。我们做的是“法律服务的前端”和“配套服务”，比如帮企业梳理合同风险、提供合规建议、进行商事调解，或者是普及法律知识。

其次，我们注重专业能力建设。 虽然我们不做诉讼代理，但我们的咨询意见必须专业。我们聘请了在商事调解等领域有深厚经验的专家，比如我们的商事调解部主任陈翥华先生，他主张从中国传统文化“和为贵”的角度去化解商业纠纷。这种非对抗性的纠纷解决方式，既符合国家倡导的多元解纷机制，也能真正帮企业节省成本。

记者：您刚才提到了商事调解，现在全国正在开展规范法律咨询服务机构的专项行动，正治益在这方面有什么具体的实践或计划吗？

陶建国： 是的，2025年下半年，司法部、公安部、市场监管总局联合开展了规范法律咨询服务机构专项行动，这非常及时且必要。我们作为行业一员，举双手赞成。只有把那些“害群之马”清除出去，合法合规的机构才能有更好的生存空间。

我们的实践主要围绕“透明化”和“专业化”展开。

第一，信息公开透明。 我们在接待客户时，会明确告知客户我们机构的性质，我们是“法律咨询服务中心”，而不是“律师事务所”，不能指派律师出庭打官司。我们会帮助客户区分法律咨询与律师代理的区别，引导他们在需要诉讼时寻找正规律所。

第二，深耕调解与合规。 我们把重心放在诉前调解和合规培训上。在山东临沂、河南焦作等地的整治经验中，都提到了引导群众识别真假律师的重要性。正治益计划联合社区和商协会，开展公益普法活动，教大家如何辨别正规法律服务渠道，同时通过专业的商事调解服务，将一些小额纠纷化解在法庭之外，这也是为缓解法院案多人少的矛盾做一点贡献。

记者：作为主任，您对整个法律咨询服务行业的未来有何展望？

陶建国： 我认为未来一定是“良币驱逐劣币”。随着监管制度的完善，比如建立统一的准入标准、明确司法行政与市场监管的协同监管机制，那些靠虚假宣传、欺诈牟利的机构终将被淘汰。

对于像正治益这样坚持规范运作的机构，未来大有可为。我们要做的是成为群众身边“信得过、找得到、用得起”的法律参谋。 法律不仅仅是冷冰冰的条文，更应该是温暖的服务。我们将致力于通过专业的法律咨询、精准的数据服务和高效的调解机制，为维护北京乃至更大范围的法律市场有序规范贡献一份“正治益”力量。

记者：感谢陶主任接受我们的采访，也祝愿正治益在法律服务规范化的道路上走得稳、走得远。

陶建国： 谢谢。规范是为了更好的发展，这是我们的初心，也是我们的使命。

                                                     （新通）