从“新”出发，向“高”而行——从12个“西安元素”，看西安法院的进阶之路

刚刚闭幕的2026年全国两会上，最高人民法院工作报告获得高票通过。审议讨论中，代表委员们纷纷为报告中闪耀的“法治之光”点赞。

回顾2024年至2026年，三份最高法工作报告里，“西安元素”次第闪耀、逐年递增，累计12次亮相。

从“一号司法建议”的全国推广，到“一带一路”法务区的能级跃升；从知识产权法庭的锐意创新，到大熊猫国家公园的跨域守护；从破产事务中心的效能聚合，到“枫桥式人民法庭”的基层实践……一个个“新”的注脚，恰是西安法院近年来砥砺奋进、变革图强的生动缩影。

今天，让我们走近这12个“西安元素”，追寻西安法院的奋斗足迹，感受其护航高质量发展的新变革、新发展、新气象。

 

以“新”举措回应时代之问：

司法建议“小切口”

撬动社会治理“大格局”

 

西安法院坚持“抓前端、治未病”，将司法建议作为参与社会治理的重要抓手，以为民司法的“小切口”精准回应社会发展“大问题”。

 

一份建议，守护万家安居。

2023年，最高人民法院向相关部委发出的“一号司法建议”中，充分肯定了西安“预售楼盘信息查询和购房风险提示”工作，并向全国推广。这背后，是西安法院深化府院联动，搭建“保交楼”源头治理对接机制的扎实努力。通过选取典型案件进行示范诉讼，推动辖区法院与政府部门建立信息互联共享、风险联防联控机制，西安法院做实“保交楼、保民生、保稳定”，守护了千家万户的安居梦。

 

一份建议，构建和谐用工。

西安中院在对近三万件劳动争议案件“把脉问诊”后，向市人社局发出综合性司法建议。人社局积极回应，提出18项改进措施。建议落地半年，全市新收一审劳动争议案件即同比下降14.99%，从5218件降至4436件。随后，西安中院乘势而上，出台实施意见、挂牌“劳动争议巡回审判法庭”、为企业量身定制法律风险提示单，实现了“办理一案、治理一片”的社会效果，让公平正义在“家门口”可感可及。

以“新”作为护航国家战略：

司法服务“硬举措”

提升高质量发展“软实力”

 

国之所需，法之所向。西安法院始终胸怀“国之大者”，让司法服务与国家战略同向发力。

 

服务“一带一路”，打造解纷高地。

西安法院积极融入西安“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）建设，依托西安知识产权法庭，集中优势审判力量，持续为中外当事人提供便利精准的涉外诉讼服务。2024年10月，西北首家“市级企业重整服务中心”在中央法务区揭牌成立，实现司法、行政、社会资源有机整合，为企业全链条拯救和资源优化配置提供“西安方案”。在一起重大破产重整案中，西安中院创新适用海牙《取消外国公文书认证要求的公约》便利规则，高效保障境外债权人约150亿元债权申报，极大降低制度性交易成本，让境外投资者真切感受到中国法治化营商环境的温度与效率。以法育商、以法助商、法商融合——西安法院以司法助力西安深度融入共建“一带一路”和国内国际双循环，让驼铃新韵与世界共振。

 

保护知识产权，点燃创新引擎。

作为西北地区首家知识产权专门审判机构，西安知识产权法庭持续推进“三合一”审判机制改革，构建“一体两翼”架构，为“西安区域科技创新中心”“秦创原”建设注入强劲司法动能。法庭成立以来，办案质效稳步攀升，屡获殊荣，办理的案件入选中国法院50件典型知识产权案例及新时代推动法治进程十大提名案件，以精品裁判传递司法智慧；以该庭审结案件为原型的公益微电影《律动心弦》荣获金鸡百花电影节“最佳知识产权保护电影短片奖”等7项大奖，用光影艺术将知识产权保护理念从法庭延伸到社会，实现法治精神与时代共鸣的深度融合。

 

守中华民族祖脉，护我国“中央水塔”。

“1128”生态环境司法保护体系，让司法行政协同共治的根基愈加深厚；“行政环资案件最后一评”，以创新小切口守护绿水青山。具体承办第二届秦岭生态环境司法保护工作会议，依法审结蒋某等人污染环境、非法买卖运输储存危险物质案，入选全国秦岭生态环境司法保护典型案例。由西安中院牵头，陕西、四川、甘肃三地共14家中院共同签署《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》。从联席会议到案件会商，从信息共享到协同保护，西安法院正与其他兄弟法院一道，为大熊猫国家公园的生态安全筑牢坚实的司法屏障。开展“司法巡山”、打击非法狩猎，高效审结首起“职业捕鸟卖鸟人”非法狩猎案件，西安法院以法为盾，让法治成为秦岭北麓、渭河流域最坚实的底色。

 

以“新”面貌践行司法为民：

基层治理“小阵地”

激活司法为民“大效能”

 

国之称富者，在乎丰民。西安法院始终把人民群众的司法获得感作为工作的出发点和落脚点，让公平正义以看得见的方式实现。

 

“小案件”蕴含“大民生”。

在西安市未央区某小区，一堵私自砌起的围墙，割裂的不只是公共绿地，更是邻里之间的信任与和谐。王某娟未经其他业主同意，擅自将小区内业主共有的绿地圈占，试图私有化。2025年2月6日，未央法院作出一审判决：王某娟须清除所占绿地上的附着物，并将土地恢复原状，重新栽种面积相同的绿植。一纸判决，法律的底线清晰而坚定。“小案”不“小”，因为它正是西安法院践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”最生动的注脚。

 

“小条款”体现“大规则”。

在一起看似普通的工程分包合同纠纷里，大企业利用优势地位，在合同中设置了“背靠背”条款——即待其收到第三方款项后再向中小企业支付工程款。蓝田法院一审、西安中院二审审理后，依法认定该条款因违反《保障中小企业款项支付条例》而无效，判决大企业限期支付工程款。这一判决有力地维护了中小企业的合法权益，清除了市场交易中的“隐形壁垒”，让公平竞争的法治暖流浸润更多的市场主体。

 

“小法庭”诠释“大情怀”。

2025年，未央宫人民法庭，获评全国首批“枫桥式人民法庭”。这支党员占比100%、研究生学历法官占比80%的队伍，以年均60.4%的调撤率，书写着“案结事了人和”的司法答卷。紧抓“首问责任制”，不让群众多跑一步路；探索审执“双源头治理”，让矛盾止于未发，化于萌芽，在城乡基层治理的“最后一公里”，他们深耕细作，让新时代“枫桥经验”在古都西安焕发新活力，用司法智慧与担当筑牢长乐未央的法治基石。

 

回望奋斗路，时光的卷轴上，镌刻着西安法院人服务大局的挺膺担当，流淌着司法为民的融融暖意，也闪耀着改革创新的智慧光芒。

站在新的起点，西安法院将继续锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以初心为舵，以使命为帆，在法治中国建设的壮阔征程中，奋勇前行，劈波斩浪，再谱华章！

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来源：西安中院