汉中市南郑区司法局深耕执法监督主业破解恶意投诉难题擦亮法治营商底色

关键词

行政执法监督 规范涉企执法 甄别恶意投诉 柔性执法 优化营商环境 守护市场主体

基本情况

南郑区司法局持续深化常态化行政执法监督，在与执法部门沟通以及梳理复议案件过程中发现，辖区内个体工商户、小微企业频繁遭遇职业索赔人恶意投诉。这类人员刻意虚构问题、夸大隐患，借机索要高额赔偿，不仅挤占行政执法资源，也让广大商户反复配合核查、接受检查，正常经营秩序被严重扰乱，成为市场主体反映强烈的突出问题。立足法治监督职能，区司法局聚焦营商环境痛点，把整治涉企违规执法、防范恶意投诉、保障市场主体合法权益作为专项攻坚内容，精准发力破解市场领域执法治理难题。

主要举措

南郑区司法局主动担当作为，联合区纪委监委凝聚监督合力，从流程管控、制度构建、服务保障、多方联动四个维度综合施策，全面净化执法环境与市场环境。

1. 压实监督责任，闭环整治乱象：联合组建专项监督小组，专题部署规范行政执法工作，把涉企执法整治纳入年度监督考核与法治政府建设重点。督促各单位开展自查整改，从严防范异地执法、趋利性执法等违规行为。同时持续推进省行政执法和执法监督一体化平台在南郑落地应用，完成录入执法主体60个，实现全区执法主体入驻平台全覆盖。

2. 织密制度网络，划定执法边界：制定《汉中市南郑区规范涉企行政执法行为规定（2026版）》，倡导督促执法部门运用警示约谈、政策指引等柔性监管方式，杜绝简单粗暴执法。联动检察机关建立跨部门协作机制，打通行政检察、执法监督、行政复议衔接渠道，实现案件共研、争议共解，保障执法公正。

3. 公开透明履职，护航企业维权：在区政府网站公示涉企行政检查事项目录，发布执法问题线索征集公告，公布举报电话、举报邮箱，做到执法内容、监督方式双向公开。面向市场主体开展普法引导，讲解维权与投诉边界，帮助商户辨别恶意索赔行为，增强自我防护能力。

4. 深化部门联动，精准化解纠纷：联合市场监管部门建立恶意投诉联合甄别机制，细化判定标准与处置流程，对牟利性投诉依法不予受理。累计为1231家市场主体处置恶意投诉17件，帮助经营主体挽回经济损失超30万元，恶意投诉乱象得到有效遏制。

工作成效与启示

此次专项监督跳出单纯查纠执法问题的固有思路，将行政执法监督和营商环境建设深度融合，实现监督职能从规范执法行为向守护市场发展拓展。通过监督提效、制度固基、服务暖心、联动共治，既理顺了涉企执法秩序，厘清维权与恶意投诉的界限，也切实为企业减负松绑，让市场经营回归常态。工作中做到监管与服务并举，有效提升了行政执法公信力和市场主体满意度。

编辑：许沥心

责编：翟力强

审核：姚启明