线上线下齐发力 法官联村“零距离”——铜川耀州法院以“联村法官+”赋能基层治理新实践

“以前有法律问题要跑法院，现在微信群里@法官就能咨询，太方便了！”谈及联村法官线上服务，铜川耀州区群众纷纷点赞。

为深入贯彻全市法院“1122”矛盾纠纷源头预防化解工作机制要求，耀州区法院紧扣“联村法官+”工作模式，以“专业赋能+多元共治”为抓手，深耕“一村一法官”工作机制，推动司法服务从“线下走访”向“线上线下融合”延伸，推动矛盾纠纷实现“预防在先、发现在早、处置在小”，为基层社会治理现代化注入强劲司法动力 。

锚定机制核心

织密联村司法服务网

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“一村一法官”作为践行司法为民、深化源头治理的关键抓手，全面对接全市法院“1122”工作机制，构建“线上+线下”双向联动的联村工作格局。线下，选派政治素质高、业务能力强的法官及法官助理，定向对接全区129个村（社区），实现“一村（社区）一法官”全覆盖，常态化深入村组院落、田间地头，开展矛盾排查、纠纷调解、普法宣传等工作，打通司法服务“最后一公里”。线上，依托各村（社区）村民（居民）微信群，搭建“云端司法服务站”，通过群公告统一发布联村法官或法官助理的职务、姓名、联系方式及服务范围，让群众“指尖可联系、随时能咨询”，打破时间与空间限制，实现司法服务“零距离”触达。

聚焦专业赋能

筑牢矛盾源头防控线

以专业司法能力为支撑，推动矛盾纠纷“预防在先、发现在早、处置在小”。联村法官团队充分发挥专业优势，常态化在线上微信群解答群众关于婚姻家庭、邻里关系、土地承包、劳务报酬等高频法律问题，2026年以来累计线上解答群众法律咨询80余人次，及时回应群众急难愁盼，从源头减少矛盾滋生。线下精准发力，定期开展专题普法活动，结合农村地区常见纠纷案例，用“家常话”解读《民法典》《农村土地承包法》等法律法规，提升群众法治意识；选取典型案例深入村组开展巡回审判，把法庭开到群众家门口，实现“审理一案、教育一片”的良好效果，2026年至今开展巡回审判14场，普法宣传30余次，覆盖群众800余人次。同时，强化基层调解力量赋能，定期为村（社区）调解员、网格员开展业务培训，指导基层组织规范开展调解工作，2026年以来培训调解员5次。

深化多元共治

激活基层治理新动能

坚持“党委主抓+法院力推+各方参与”的治理思路，推动“联村法官+”与基层治理体系深度融合 。加强与乡镇党委政府、村“两委”、人民调解委员会的协同联动，建立常态化沟通对接机制，形成信息共享、纠纷联调、服务联动的工作合力。针对基层复杂矛盾纠纷，推行“法官+村干部+乡贤”联合调解模式，整合司法专业优势与基层人情优势，高效化解邻里纠纷、土地争议等疑难问题，2026年以来通过多元联动机制成功化解复杂矛盾纠纷9件。深度融入基层社会治理大局，将司法工作与乡村振兴、平安建设等重点工作有机结合，通过司法建议、风险提示等方式，助力基层治理短板补齐，推动构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理新格局 。

成效显著提质

绘就平安耀州新图景

通过扎实推进“一村一法官”暨“联村法官+”工作，基层矛盾纠纷预防化解成效显著，实现“三降三升”良好态势：新收民事案件连续4年下降，矛盾纠纷成讼率显著降低；一审案件发改率持续下降，司法公信力不断提升；群众信访投诉量明显下降，满意度稳步上升。相关工作先后被学习强国、西部法治报、铜川日报等省市级媒体转载、刊发24篇50余次。

下一步，耀州区法院将持续深化“1122”矛盾纠纷源头预防化解工作机制落实，不断优化“联村法官+”工作模式，以更实举措、更优服务深耕基层治理，让司法服务更接地气、更暖民心，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多法院力量。

作者：吴 婷

编辑：许沥心

责编：李 娟

审核：姚启明