百千工程 | 榆林高新公安：聚焦“百千工程” 夯实“主防”根基

2024年以来，陕西省榆林市公安局高新分局聚焦“派出所主防”定位，以提升实战能力和基层治理能力为目标，系统施策、精准发力，积极落实陕西省公安厅部署的“百所示范、千所提升”（简称“百千工程”）要求，实现了派出所工作质效整体性跃升，辖区刑事、治安警情发案数同比分别下降56%、42%，群众安全感与满意度显著提升。

优化配置 警力下沉

高新分局建立三级包抓社区警务工作机制，采取“按需下沉、轮岗派驻、定责考核”模式，分批次、常态化选派机关年轻民警和业务骨干充实派出所。下沉民警辅警全面融入派出所“两队一室”架构，其考核管理权全部移交派出所，确保沉得下、留得住、干得好。

同时，高新分局建立基层警力抽调审批机制，明确非重大紧急任务不得抽调派出所警力，确保集中精力聚焦主责主业。此外，固化“新警优先补充派出所”机制，打造“1名社区民警+若干警务助理+网格员+高新义警”的综治力量团队，形成多元共治格局。

“百千工程”开展以来，高新分局机关累计下沉警力38名，派出所总警力占全局总警力的49.5%；社区警务队警力占比由工程实施前的30%提升至43%，派出所民警人均接处警量同比下降15%。

科学布局 实时预警

2024年9月15日，高新分局明珠路派出所综合指挥室通过视频巡查，发现某商圈有多人异常聚集，立即启动警用无人机巡航并实时回传画面，经研判疑似打架斗殴。指挥长迅速指令附近巡逻的案件办理队民警前往处置，同时通知周边社区警务队民警疏散群众。3分钟内警力到位，成功将事态控制在萌芽状态，有效避免一起重大案事件发生，充分体现“一室牵引两队、两队支撑一室”的协同作战优势。

按照“勤俭节约、功能完善、分区合理、勤务高效”原则，各派出所科学设置服务区、办案区、办公区、生活区；高标准建设综合指挥室，整合视频监控、接处警、情报研判、勤务调度等职能，依托大数据平台研发高频场景预警模型，实现风险实时预警。

“两队一室”机制运行后，综合指挥室日均高效分流非警务警情10余起，指令精准率达99%；通过视频巡查、精准研判、指挥调度抓获的现行违法犯罪嫌疑人数量同比上升31%。

扎根社区 关口前移

高新分局将社区警务工作置于基础性、先导性位置，推动警务工作重心下移、关口前移。他们明确社区民警职责，主要承担实有人口管理、社情民意收集、安全防范宣传、矛盾纠纷排查化解、服务群众等任务，不参与派出所值班备勤和案件办理；建立“警格+网格”融合机制，推动社区民警兼任社区党组织副书记或主任助理，促进警务工作与基层治理深度融合；整合网格员、物业、保安、志愿者等力量组建“高新义警”队伍，落实“一平房区一警、一社区一公检法司”工作机制，形成“民警牵头、多元参与、群防群治”的治理共同体。

目前，高新分局社区民警专职化率达100%，社区见警率、管事率显著提升。2024年以来，通过社区警务工作收集各类社情民意1340条，排查化解矛盾纠纷1125起，化解成功率达96.5%；可防性案件发案数同比下降42%。

精准防控 信息联采

高新分局坚持向科技要警力、要战斗力，为一线民警辅警全部配发最新一代警务通，定制开发集信息查询、移动办公等功能于一体的警务App。他们建立“人工+智能”“网上+网下”信息联采机制，要求社区民警利用警务通实现信息“即采即核即传”；组织开展“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）基础信息采集工作，建立“日通报、周评比、月考核”机制，确保信息完整、准确。

2024年以来，高新分局累计核实录入实有人口信息9.7万条、实有房屋信息3.4万条、实有单位信息3468家，信息准确率跃升至98.5%；依托精准的基础信息推送预警信息623条，支撑破获各类案件89起，抓获在逃人员38名。

编辑：赵佳欣

责编：马宁

审核：姚启明