随着司法体制改革的深入推进，基层检察院全面实行人财物垂直统管，对固定资产管理提出了更高要求。固定资产的规范管理与高效利用，直接关系到检察职能的有效履行和司法资源的合理配置。在此背景下，深入分析基层检察院固定资产管理存在的问题，系统探索优化路径，已成为提升检务保障质效的重要课题。

一、基层检察院固定资产管理的现状与突出问题

近年来，基层检察院业务装备条件不断改善，固定资产规模持续扩大，但在管理实践中仍存在一些薄弱环节，制约了资产使用效益和管理水平的提升，主要体现在以下三个方面：

（一）资产台账管理不精准，动态跟踪滞后

部分基层检察院在固定资产入账环节存在“粗放化”现象，台账信息仅包含资产名称、购置金额等基础内容，缺乏规格型号、使用部门、存放地点、使用年限等关键信息，导致后续管理责任难以落实，资产流转情况不易追溯。同时，资产清查机制不健全，多数单位仍以年度盘点为主，难以及时掌握资产增减、闲置、报废等动态变化，容易出现“账实不符”“账卡不符”等问题，部分资产长期闲置或已报废却未及时核销。

1. 岗位设置不合理，内控机制不健全

受编制限制，基层检察院固定资产管理岗位常存在“一人多岗”或不相容岗位兼任的情况。例如，由财务人员同时负责采购、验收和保管等工作，违背内部控制原则，存在廉政风险。此外，管理人员专业能力普遍不足：一方面，多数人员缺乏相关专业背景，对资产分类、折旧计提等业务不熟悉，影响管理工作的规范性；另一方面，兼职人员精力分散，难以系统开展资产配置、调剂与盘活工作，制约管理效能提升。

1. 日常管理意识不强，资产使用效益不高

受行政单位会计核算特点影响，固定资产使用中普遍存在“重购置、轻管理”“重使用、轻维护”的现象。一是部分干警成本意识淡薄，对设备维护重视不够，导致资产提前老化、使用寿命缩短；二是资产配置缺乏科学论证，存在盲目采购、重复购置现象，造成资源闲置；三是部门间资产调剂机制不健全，信息不畅通，导致“部分设备紧张、部分设备闲置”的结构性矛盾，整体使用效率偏低。

二、基层检察院固定资产管理问题的成因分析

（一）专业人员匮乏，管理队伍薄弱

多数基层检察院未设立专门的资产管理部门，相关职能通常由财务部门兼管，而财务人员往往缺乏系统的资产管理知识。即便设有专职岗位，也常因兼职过多或培训不足，对相关政策法规理解不深，难以适应管理要求。

1. 制度不完善，责任落实不到位
   部分单位未根据垂直管理新要求及时修订管理制度，现有规定较为笼统，未覆盖资产从“入口”到“出口”的全流程，各环节操作缺乏明确指引。责任体系不清晰也导致部门之间职责边界模糊，资产损坏、闲置时容易出现推诿现象。此外，制度执行监督不足，使得管理规定多流于形式。
2. 流程不规范，信息化建设滞后
   在具体管理环节，如采购、处置、盘点等，缺乏统一可操作的规范。例如，采购未严格执行预算审批程序，资产处置随意性较大，盘点仍以人工为主，效率低下。同时，信息化手段应用不足，多数单位尚未建立专业的资产管理系统，仍依赖电子表格等传统方式管理信息，难以实现数据实时更新和共享，影响管理效率。

三、提升基层检察院固定资产管理水平的对策建议

（一）增强管理意识，落实管理责任

将固定资产管理纳入检务保障重点工作内容，通过培训宣传强化全体干警对资产管理工作重要性的认识。建立健全“分级负责、全员参与”的责任体系，明确检察长、分管领导、职能部门和使用人的具体责任，通过签订责任书等方式将管理责任落实到人，形成齐抓共管的工作格局。

1. 完善制度机制，规范管理流程
   结合实际修订《固定资产管理办法》，细化资产配置、使用、调剂、处置等各环节操作规程。强化制度执行的监督检查，由纪检监察、办公室、财务等部门联合开展定期抽查，确保制度有效落地。建立“定期盘点+动态抽查”的资产清查机制，提高账实一致性。
2. 加强队伍建设，提升专业能力
   合理设置资产管理岗位，选派具备专业背景的人员专职负责，确保岗位不相容分离。加大业务培训力度，通过多种形式组织资产管理制度、信息系统操作等专题培训，提升管理人员专业水平。建立考核激励机制，将资产管理成效纳入绩效评价，调动人员积极性。
3. 推进信息化建设，提高管理效能
   加快固定资产管理信息系统建设，实现对资产全生命周期的数字化管理。通过系统实现资产入库、领用、调剂、报废等流程线上办理，提升管理效率。推动资产管理系统与财务、采购等系统互联互通，促进信息共享，避免重复劳动。加强系统安全维护，保障数据安全。

作者：苏咪

编辑：赵佳欣

责编：马宁

审核：姚启明