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为深入践行习近平法治思想，用好司法建议的“谏”与“纳”，积极延伸审判职能。近日，铜川市耀州区人民法院向区某局发出司法建议书，旨在通过司法建议推动煤矿行业安全生产管理体系完善，守护人民群众生命财产安全与社会稳定。
责任缺位引事故，警钟长鸣记心间
2022年6月，某煤矿因安全生产管理人员陈某某、李某某、梁某某未履行安全管理职责，未及时处置风桥漏风隐患、疏散作业人员，导致风桥坍塌，造成3人死亡、2人受伤，直接经济损失637余万元。耀州法院经审理，以重大责任事故罪分别判处三名被告人有期徒刑三年、缓刑四年，并禁止其在缓刑考验期内从事与安全生产相关职业。
司法建议促规范，五措并举护平安
在上述案件成功审结后，法官深感安全生产责任重大，在仔细研判后，向区某局发出《关于加强煤矿行业安全生产管理的司法建议书》，以司法建议为“手术刀”，精准开出五大治理“处方”：
1. 压实“关键人”责任：开展安全生产责任制专项检查，细化“矿长—总工程师—班组长”三级责任清单，确保责任到人、一抓到底；
2. 构建“大监管”格局：联合多部门建立矿山安全联合执法平台，对违规生产、转包分包、越界开采等行为实施“靶向打击+暗访督查”；
3. 筑牢“培训关”防线：严格执行“先培训后上岗”制度，将事故警示教育纳入日常培训“必修课”，考核不合格者严禁下井；
4. 强化“硬实力”建设：建立区域应急救援联动机制，每季度开展火灾、坍塌等实战演练，配齐自救器、定位仪等装备，明晰井下避灾路线；
5. 激活“全民查”模式：公开举报电话、设立奖励机制，鼓励群众举报重大隐患线索，形成“社会共治”监督网络。
收到司法建议后，区某局高度重视，第一时间召开专题会议，组织领导班子、业务科室及辖区煤矿企业负责人深入学习司法建议书内容，全面梳理落实司法建议书中指出的问题，进行全面整改并向法院回函。
法院声音：以司法建议撬动行业治理
“安全生产是不可逾越的红线。”耀州法院指出，司法建议不仅是对个案的延伸治理，更是以司法智慧推动行业“抓前端、治未病”的主动作为。此次司法建议聚焦案件反映的系统性风险，旨在通过“司法建议+行政监管”协同模式，推动行业主管部门履行监管职责、企业落实主体责任，从源头防范安全事故发生。
下一步，我院将以此次司法建议为契机，进一步延伸审判职能，通过个案审理推动类案治理，持续跟进建议落实情况，以司法力量护航耀州经济高质量发展与社会大局稳定。
编辑：赵佳欣
责编：李娟
审核：姚启明
