耀州区建立“三项机制” 激发基层干部创业积极性

西部网讯 近年来，铜川市耀州区充分体现区委、区政府对基层干部的关爱，对基层干部增加基层补贴，建立保障机制；政治荣誉助推，建立激励机制；多方关爱互助，建立长效机制；不遗余力提高基层干部的各种政治、生活待遇，激发了基层干部干事创业积极性、主动性。

补贴待遇跟进 建立保障机制

耀州区委常委会连续5年专题研究基层干部待遇问题，形成逐年递增机制。今年，制定了《耀州区农村基层干部补贴管理办法》。

坚持全覆盖原则，对所有行政村现任和离任村干部发放补贴。

坚持稳定增长机制，现任地干部补贴，依据上年全区农民人均纯收入核定基数，逐年算账，稳定增长。落实乡镇干部下乡补贴和基层干部养老保险。从2008年元月起，为乡镇干部每月落实下乡补贴200元，交通补贴40—80元。区财政列支负担村（社区）主要负责人任职期间养老保险个人缴费部分，每人每年补贴500元，解决基层干部后顾之忧。

保障基层工作经费。建立基层经费定期拨付制度，省市经费标准为每村3.5万元/年，加上区级补助，现村均达4.28万元/年。社区工作经费每年3.5万元，2012年又新增取暖费5000元，纳入财政预算。

政治荣誉助推 建立激励机制

开展“郭秀明式的好支书”评选活动，用先进精神鼓舞人。连续12年开展争当“学习郭秀明，争当好支书”和“学习郭秀明，树党建群星”活动，涌现市级“郭秀明式的好支书”32名，区级91名。

破格提拔优秀基层党组织书记，用职级待遇激励人。先后有3名乡镇党委书记享受副县级待遇，3名村干部被招录为乡镇公务员，7名农村党组织书记享受市上副科级待遇。2012年，率先在全市出台《村党组织书记、村委会主任享受乡镇副科级工资待遇试行办法》，动态管理，每年评选一次，经层层遴选，全区现有9名干部享受这一待遇。

发挥优秀基层干部影响力，用政治荣誉引导人。先后创建了永安路街道党委等4个全国先进基层党组织，马咀村党支部等16个全省先进基层党组织。广大干部把更多精神集中到转型上，把重点放在推动落实上，争创一流业绩的干劲更足、步子更大。

多方关爱互助 建立长效机制

创设干事创业环境。先后投资3000多万元，改善乡镇办公和生活条件，新建村级组织活动场所107个，实施“一部三室三站一场所”建设，安装启动212个远教站点，实现全覆盖。

创造干事创业条件。落实“领导联系抓、部门包扶抓、乡镇直接抓”的“七包抓”责任，坚持在政策、项目、资金等方面向农村倾斜，累计捆绑资金1亿多元，建成市、区新农村建设示范村88个。

增添干事创业动力。采用“一对一帮扶”的办法，集中开展党建示范点创建活动，充分借助企业外力，使后进向先进看齐，增添“一般”赶超“先进”的动力，确保示范点有影响、带动强，达到拨亮一个点，照亮一大片的良好效果。已创建市级党建示范点9个、区级党建示范点11个。（通讯员 王存民 陈秀青）