耀州区财政局促规范强管理 优服务惠民生

西部网讯 近年来，铜川市耀州区财政局持之以恒地推进各项财政改革，财政管理的科学化、精细化、信息化、规范化日趋完善，财政惠及民生、服务发展的水平显著增强。

建章立制促规范

区财政局坚持以建立制度为根本，先后制定完善了《耀州区专项资金管理办法》、《财政专户管理暂行办法》、《国库印鉴内部管理暂行办法》、《国库集中支付业务流程》和《内部监督检查暂行办法》等制度，实现了资金的有效监控。出台了《预算资金拨付暂行办法》和《预算正常经费拨款审核程序》明确了预算资金拨付的职责分工、流程等，规范了资金拨付程序，实现了资金拨付的有章可循，保证各项财政工作规范运行。

深化改革强管理

坚持深入推进财政改革，不断规范财政收支行为，财政财务管理水平进一步提高。

国库集中支付改革深入推进。在区级预算单位国库集中支付改革全覆盖的基础上，在小丘等6个乡镇试点开展乡镇国库集中支付改革工作，国库支付管理和国库资金的调度能力大幅提高。全面开展公务卡制度改革，出台了《公务卡使用暂行办法》，制定了强制消费目录，与合作银行签订协议，发放公务卡321张，增强了公务消费行为的透明性，促进了公务消费行为的规范化。

非税制度改革不断深化。不断拓展非税征管系统的建设，积极做好非税网络维护，严格执行收缴分离、票款同步制度，进一步强化对“单位开票、银行代收、财政统管”等各个环节的实时监控，督促执收执罚单位全额上缴非税收入，确保了非税收入的应收尽收、应缴尽缴。

综合治税成效显著。在全省率先创新开展了综合治税工作，建立起了以“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为主要内容的社会综合治税体系，监控税源更加科学精细。不断完善综合治税分析平台建设，加强税源信息的比对分析和应用，加强漏征税源的管理，采集各类涉税信息28026条，分析、比对出各类漏管疑点4332户，及时督促税务部门加强征管。坚持大小税并重，积极做好零散税源的征管，认真开展房屋租赁业等行业税收清查清收活动，防止税款的跑冒滴漏，实现了各项税款的及时足额入库。建成了全市首家财税收入综合服务大厅并投入使用，初步构建起财政、国税、地税综合开展财税服务的新模式，解决了财税收入缴纳人“重复办证、重复申报、重复跑路、重复受理”的问题，实现了征管水平和财税服务的双提高。

部门预算公开积极推进。在区级10个预算单位开展部门预算公开试点，提高了预算资金分配、支付和使用过程的规范性，使部门预算编制更加科学、规范和透明，促进了预算单位财务管理的制度化、规范化。

政府采购改革取得新进展。不断完善和改进政府采购办法，完成了电子化政府采购平台建设并正式运行，实现了政府采购更加规范、透明。

优化服务惠民生

扎实开展财政“两基”建设，完成了乡镇财政所“多室一厅”新模式建设，全部通过省财政厅验收，达到了A级标准。目前80%以上的乡镇财政所成功创建了“青年文明号”、“人民满意站所”，国库支付局成功创建市级青年文明号和省级人民满意站所，实现了服务群众和强化管理的有效结合，财政窗口单位服务群众的能力得到较大提升。

全面开展财政惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革工作，向群众免费发放财政惠民补贴卡4.8万张，2013年上半年为群众发放了涉及43项补贴累计10071万元，建立了惠民资金发放的直通车，群众得到了实实在在的实惠。

积极实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，扩大“特惠制”实施范围，重点支持统筹城乡发展村基础设施建设。

加大对教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生投入，全面落实各项民生补贴政策，确保各项民生资金及时足额拨付，全区广大人民群众的生产、生活条件显著提高。（通讯员 白益军 朱刚）