一、绪言

从目前的社会形势来看，我国步入了社会经济发展的新常态，由于利益结构调整而引发的社会矛盾及治安问题逐渐增多。渭南市被誉为陕西“东大门”，治安形势严峻复杂，维稳任务艰巨繁重，而白水县作为关中和陕北的咽喉要地，其社会治安综合治理工作水平对维护渭南治安稳定起到至关重要的作用。信息化时代的到来为基层综治工作带来机遇的同时也带去更多的挑战，如何在这一背景下做好地区基层综治工作成为社会关注的热点课题。

二、信息化时代背景下基层综治工作所面临的挑战

（一）时代背景下基层综治工作“信息战”

互联网技术的快速发展，使得大数据及“信息共享”等手段应用于社会管理工作的方方面面，并发挥着越来越重要的作用。在“互联网+”时代背景下，信息安全防范工作的不到位容易引发信息泄露等问题，使得基层综治部门在信息战中遭到严重的挑战。随着大数据技术的发展及广泛应用，基层综治部门如果不能与时俱进的寻求新的管理手段，那么必将失去优势使得社会治安综合治理工作陷入困境。

（二）综治工作中信息安全性及真实性的冲突

为进一步保障社会治安稳定，许多地区开始着力构建三维一体的网络信息安全治理机制。在“互联网+”时代下的信息安全至关重要，信息泄露会对个人财产、生命安全等造成不良影响，但对于诸多网络商城及社会平台而言，信息的真实性又至关重要，直接影响着商家后期营销工作的开展。在这一背景下，社会治安综合治理工作中需要妥善处理信息安全性与真实性之间的关系，正确引导群众做好个人信息的保护工作。

（三）网络舆论在综治工作中的“两面性”

随着越来越多互联网平台的建立，微博、微信等成为人们沟通交流的常用工具，发挥着越来越重要的作用。一方面，社会治安综合治理工作需要有效利用互联网宣传平台开展宣传，树立良好的正面形象。另一方面，在开展社会治安综合治理工作中也要密切关注网络舆情、舆论，正确应对各种负面舆论压力。

三、信息化时代背景下基层综治工作存在的主要问题

越来越多的地区在信息化时代背景下探索智慧城市的创建工作，通过信息化手段来提升服务群众的水平和质量，解决地区安全防控及治安综合治理等问题。随着信息化建设向深水区的不断推进，在基层综治工作中遇到了瓶颈，诸多问题不断凸显。

（一）基层综治人员编制不足

大多的县级综治部门仅设置了政法书记及综合干事两个职位，除了综治工作外，还同时需要负责其他相关工作，在人力资源方面尚未得到充足保障。在综治基层管理工作中，设置的村级网格员大多由村干部兼任，其本身工作任务繁重，对于下派的相关工作更无法顾及，难以投入更多的精力开展综治工作。

（二）综治工作信息化建设缺乏整体统筹

在许多地区的基层综治信息化建设中，由于缺乏顶层设计，使得各相关部门各自为政，没能有效实现资源整合及共享。建设中的碎片化趋势使得各部门之间的信息无法连通，流转渠道不畅导致信息断裂，在综治管理工作中容易造成重复，在加大工作量的同时将事件进一步复杂化，严重影响了基层综治管理工作的效率。

（三）综治信息化建设服务意识缺失

基层综治工作主要是为实现地区公共利益最大化，进一步提升居民生活质量，保障地区经济全面发展，因此，基层综合治理工作应以群众需求为导向。但目前，基层综治工作呈现出“家长式”的管理模式，由于服务意识的缺失，政府投入大量的人力物力，而群众却不买账的现象时常发生。

四、基层综治工作优化策略

（一）吸纳社会力量解决人力不足等问题

充分发动村级网格员力量，构建平安志愿者服务团队。对平安志愿者提供的有效信息或线索以积分形式进行管理，同时争取政府支持，实现积分与相应优惠政策的兑换，通过构建有效的激励机制，提升平安志愿服务者工作的主动性和积极性。此外，要定期组织平安志愿者培训，通过科学有效的管理培训手段，提升个人的荣誉感，使团队工作质量及效率得到进一步提高。

（二）与时俱进做好综治工作顶层设计

1. 做好顶层设计，构建高效信息化综治平台。在政府领导下，县级综治部门要积极协调其他相关部门及社会力量参与到综治工作中去，积极探索基层综治中心的建立。综治部门要在争取政府的支持下，协调信访、法院、公安、民政、司法等基层力量，构建高效信息化综合平台，从根本上实现治安突出问题联治、社会治安联防，突出综治平台建设的顶层设计，并打通基层综治工作，建立统计共享的高效信息化综治平台，切实维护社会治安稳定的第一道防线。

2. 以网格化管理为契机，提升网格员信息化工作能力。依据“属地管理、街巷定界、无缝覆盖”的原则对现有网格覆盖面进行扩大并合理调整，并通过信息化考核方式对信息员进行有效的绩效考评，在提升其工作积极性的同时推进基层综治工作。通过对网格员定期开展信息化培训以及对网格化管理工作的整合，更好的实现优势互补，切实做好房屋及居住人口的信息采集及录入，在保证数据准确的同时，确保数据录入及时，运用信息化手段掌握社情民意，打牢基层综治工作的信息化基础，为地区综治信息化平台建设提供根本的保障。

3. 将“雪亮工程”建设与基层综治建设有机结合。着力推进以县、乡、村三级综治中心为指挥平台的“雪亮工程”建设，通过加大政府投资、整合资金、吸纳社会投入等手段安装更多的高清视频监控，并构建视频监控云平台，促进监控资源的共享，提高资源的使用率，为地区社会综合治理等提供良好的技术职称，同时将智能化建设应用情况纳入综治工作考核内容，建立健全智能化建设应用考核办法，不断提升服务群众、打击犯罪、促进公正的能力和水平。

（三）提升基层综治工作中的服务意识

在基层综治工作中要秉承大局意识及服务意识，结合中央提出的“放管服”改革，实现各职能部门工作的有效衔接，以群众视角对综治工作进行审视，从最关心最常见的安全问题抓起，切实提升综治工作的现代化水平。充分利用官方网站、微博、微信等现代化交流平台增进与群众互动，通过调查问卷等形式准确把握辖区群众的内心期待，努力提升综治工作服务群众的水平，增强辖区群众安全感及获得感。

五、结语

随着互联网技术的不断发展，基层综治工作进行信息化建设已经成为必然的趋势，对于构建立体化治安防控体系，提升人民对社会治安的满意度有着重要的意义。基层综治工作除了要强化责任意识外，更要下大力气夯实综治建设的信息化根基，实现由粗放型管理向精细化管理的转变，通过现代化的管理手段，确保基层治安持续稳定，保障地区经济和谐稳定发展。

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稿件来源：陕西白水政法    作者：王媛     编辑：郑黎波