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【优秀调研文章】岳 军:武清区汊沽港镇“津溪桃源” 发展模式及

时间:2019-07-01 23:42 来源:陕西法制网 作者:岳 军 点击:我来说两句
内容摘要:

 

商洛市人民检察院党组成员、政治部部长    

 

根据组织安排,笔者于2018年赴天津市武清区汊沽港镇挂职锻炼。挂职期间,该镇大王堡村打造的津溪桃源休闲观光农业项目,积极探索现代都市型农业田园综合体模式,在实现农业高质量发展、农业产业融合发展、农民增收等方面取得显著成效。其发展模式非常值得学习借鉴,对商洛发展特色农业、助力脱贫攻坚有一定的启示。

一、“津溪桃源”项目的基本情况

津溪桃源位于武清区汊沽港镇南部,由天津市绿港生态景观建设有限公司投资开发,规划占地1万亩,计划建设集农业会展、生态农业、高效农业、文化农业及旅游度假功能五位一体的农业综合休闲旅游区,共分三期开发,其中一期占地3000亩,定位为主题文化公园,重点发展桃产业、桃文化;二期占地2600亩,主要发展设施农业、智能温室和特色棚室等板块;三期占地4000亩,主要为黑色食品、葡萄、草莓、猕猴桃等高效农业拓展区。目前,项目一期已基本建成,共有桃林1500余亩,配套太空漫步、海盗船、漂流等功能点位10余个,全部向社会开放。

二、“津溪桃源”的主要运营模式

津溪桃源运行模式的核心是一、二、三产业融合,打造集农业生产、旅游观光和休闲娱乐于一体的休闲农业观光园。即:以发展休闲农业为发展方向,积极拓展农业文化功能、旅游观光功能和休闲娱乐功能,使产业在融合发展、互动发展中不断提升层次、水平和效益。主要发展模式是:

一是突出特色发展种植业。津溪桃源把都市型农业作为立园之本,突出特色、 围绕主题,全面开展作物种植、农技研发等系统性工作,目前园区先后选培栽植生产型桃树12万余株,涉及品种10余个、树龄普遍在20年以上,桃树种植面积占园区一期总面积的80%以上,并配套建成一批浇灌、养护现代化农业设施和采摘、展示功能设施,营造以为主题的特色园区氛围。

二是依托区位优势发展旅游业。汊沽港镇位于武清区南部,京沪高速、104国道穿境而过,交通十分便利。津溪桃源立足辐射通(州)武(清)廊(坊)的区位优势,把发展休闲观光旅游业作为创新突破、提质增效的关键环节,加大宣传和组织力度,成功举办四届桃花节和首届津溪灯光节,累计吸引游客100余万人。

三是多种经营延长产业链。针对桃树花期果期有限、作物品种不够丰富的实际情况,津溪桃园坚持走多种经营之路,实施种苗繁育、标准化生产、保鲜加工、物流配送、科普培训等五大产业链建设工程,目前园区初步实现 一季有花、三季有果、四季乐不停的经营模式,即:3月至5赏桃花6月至10摘桃果11月至次年2月采摘温室草莓、西红柿等作物,有效延长桃园运营时间,提升运营效率。同时,在原有桃花节主题活动的基础上,策划了津溪灯光节,新建桃源第一桃、桃园三结义、鲤鱼跳龙门喷泉等景观,新增10余项游乐项目,加大游客的参与度,增加旅游收入。实施园区招商开发,先后吸引文化产业博物馆、津溪跑马场等一批功能项目落地,进一步完善津溪桃源功能,增强发展活力。

三、“津溪桃源”取得的成效

津溪桃源是对传统农业生产模式的创新,是挖掘传统资源优势、实现一、二、三产业融合发展的典范。目前园区运营状态良好、实现收支平衡并略有盈余,同时也取得良好的经济社会综合效益。

一是带动农业增效,实现农民增收。园区在直接解决农民就业200人的同时,还带动周边土地流转,价格由每年每亩300元,上涨到每年每亩900元;桃果价格由每斤3元,上涨到每斤78元。同时考虑园区对周边住宿、餐饮、娱乐项目的拉动,预计带动至少千户农民户均增收2000元左右。

二是打造项目品牌,提升社会知名度。仅首届桃花节9天,园区就接待游客近30余万人次,凤凰网、新华社等50余家媒体进行专题报道,打响津溪桃源品牌,提升汊沽港镇乃至武清区的对外知名度。

三是发展休闲农业,促进区域旅游发展。园区对外开放以来,节假日日均接待游客普遍超万人次,有力拉动区域内旅游市场,特别是作为高王路旅游轴带上的新节点、新亮点,丰富区域内旅游功能、完善旅游布局,为全区都市型农业和旅游经济发展注入新的动力。

四、“津溪桃源”发展模式的经验和启示

津溪桃园项目成功运营四年来,为发展现代农业探索和积累了有益的经验,也为商洛这样一个传统农业地区发展提供了借鉴。

1、切实转变理念,优先发展农业产业和现代农业。津溪桃园走的是都市现代农业发展方向,整合现有万亩桃园资源和产业优势,较好实现了一二三产业相互依托、融合发展,取得了很好的经济效益和社会效益。给我们的启示是:必须把发展农业产业放在突出重要位置,以产业发展带动农业农村发展。商洛广大农村目前的农业发展仍以家庭承包经营和种植业为主,呈现出分散性、低效率、低效益的特点。随着精准脱贫政策的深入实施,一批农业产业项目和农业合作社等新产业、新主体、新业态不断涌现,也取得了一些效果,但距离产业兴旺的目标还有很大的距离。党中央乡村振兴战略的首要一条就是产业兴旺,要实现农业发展、农民增收,就必须构建现代农业产业体系。在今后的工作中,应进一步把走产业化道路作为发展农业的重中之重,积极培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,积极推进三变改革,引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,推动农村一二三产业融合发展,促进传统农业向现代农业转型升级。

2、严密科学论证,高度重视产业规划和项目策划。津溪桃源项目在前期谋划中大胆创新,聘请天津市农村经济与区划研究所专家,经过实地勘察、多轮研究,最终确定以种植业结构调整为基础、市场化经营为动力、产业融合发展为方向的总体思路,立足该镇林果经济规模大、知名度高的实际和基础,决定整合镇区西南集中连片的万亩桃林、高标准打造津溪桃源项目,并制定可行性研究报告及发展规划、建设方案,确定功能建设、组织管理、市场营销等十大方面、30项重点任务,形成科学全面的思路目标和工作体系,为项目顺利实施、成功运营打下坚实基础。给我们的启示是:高标准谋划产业发展规划是发展农业产业的关键,必须坚持规划先行、科学规划、依规而行。现在农业供给侧竞争非常激烈,如何找到适合自己地方实际的产业项目,使自己的产业项目立得起、站得住、走得远、能发展,必须经过严密的调研论证和规划策划,切忌盲目发展产业、上项目。应有全局观念和战略眼光,自觉把自己的产业项目放在一个县、一个市、一个省乃至全国范围内去考量和谋划,看有没有比较优势、有没有发展空间,切忌一拥而上、盲目跟风、东施效颦。坚持科学规划,磨刀不误砍柴工,事前请专业的规划设计机构进行论证和设计,并严格按规划方案实施,使产业发展符合市场经济规律,健康有序发展,切忌拍脑袋决策、随意变更经营模式。

3、创新发展思路,坚持政府引导和市场化运作相结合。津溪桃园按照乡村振兴战略农业+旅游的发展思路,由镇政府与区绿化公司共同成立绿港生态景观建设公司,负责园区整体的建设、运营和管理,并组建专门的农业合作社,聘请具有10年以上经验果农30余名,全面实现园区运作市场化、种养管护专业化的有机结合。给我们的启示是:政府引导和市场化运作相结合是产业健康发展的现实需要。政府引导和扶持是国家实施乡村振兴战略的题中应有之义,可以帮助村集体、村民或其他主体更好地落实国家发展农业农村的各项路线、方针,享受各种惠农利民的政策、福利,使产业发展不犯方向性错误。但政府不能包揽一切、包打天下。市场在资源配置中起决定性作用,市场的事必须交给市场去处理。因此,实行企业化管理、市场化运作是产业发展的必由之路。

4、注重突出特色,奋力推进品牌建设和名片效应。津溪桃园坚持围绕做文章,紧扣主题、突出特色,很好地发挥地方资源禀赋,形成 一村一品,使大王堡村在该镇总体的农业产业布局(东部精品苗木区、南部优质葡萄区、西部果蔬观光采摘区、北部棚室蔬菜示范区、中部万亩桃园区)中占有十分重要和独特的地位。给我们的启示是:突出特色是产业发展的立身之本,必须把一村一品以及品牌化建设作为提高产业核心竞争力和效益值的重要途径。坚持人无我有、人有我优的发展思路,着力打造一批各具特色的产业项目,在整个产业链条中具有一定的竞争力。充分发挥典型示范引导和辐射带动作用,加强农业领域品牌建设,推动农产品注册商标、形成品牌,努力形成具有一定影响力和知名度的著名商标、知名品牌,大力增加农产品附加值。把推动一村一品建设与脱贫攻坚工作紧密结合起来,通过政策倾斜和引导扶持,使每个贫困村都有自己独特的产业脱贫之路。

5、大力加强宣传,不断提升产业项目知晓率和美誉度。津溪桃源在区委宣传部门的支持下,全面加强与主流报刊、电台、电视台的对接合作,充分利用微博、微信等自媒体平台进行广泛宣传,特别是在首届桃花节前一个月,组织开展集中爆炸式宣传,取得显著成效。给我们的启示是:好的宣传也是生产力,全面、到位的宣传能为产业发展起到事半功倍的加持效果。在新媒体和网络力量空前的时代,好的宣传能够对知名度和影响力产生几何放大效应,随之带来可观的经济效益。高度重视项目策划、包装和宣传,大力发展乡土、乡情、乡愁文化,宣传绿色、生态、环保、健康、养生理念,营造浓厚的舆论氛围,最大限度地提升项目知晓率和美誉度,最大限度地吸引投资和游客。

6、加强基层党建,积极培养致富带头人和领头雁。津溪桃源的实际控制和运营者是大王堡村的党支部书记,也是名副其实的农村致富能人。津溪桃源项目不仅盘活本村土地资源,安置本村劳动力,而且带动周边住宿、餐饮、娱乐等服务业发展,增加了农民和村集体收入,村党支部、支部书记的领导力和威信很高,在2018年换届中获得连任一肩挑。给我们的启示是:加强农村基层党建工作是实施乡村振兴战略的重要保障,必须持之以恒的加强基层组织力建设,提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。继续深入开展抓党建促脱贫活动,充分发挥农村党组织的政治引领功能和领导核心作用。结合换届工作,把一些懂农业、爱农村、爱农民的能干的好人选出来、用起来,使他们成为农村脱贫致富的带头人。

编辑:李思科    李鹏 

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Tags标签: 责任编辑:姚启明
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