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安康石泉检察:建议“三步走”,促使行政执法机关全面履职尽责

时间:2018-09-03 16:08 来源:陕西法制网 作者:张群 点击:我来说两句
内容摘要:

诉前检察建议是整个行政公益诉讼至为重要的关键环节,为确保检察建议的严肃性规范性,并充分发挥其督促行政机关及时纠正违法行使职权行为或不作为,石泉县人民通过创新举措,实现检察建议“三步走”,促使行政执法机关全面履职尽责。

一是规范检察建议文书制作,确保检察建议规范严肃。该院始终严格把控检察建议文书制作质量,坚持叙事、说法、说理三结合,从事实认定和法律适用等方面严格把握监督标准,确保提出的监督意见事实清楚、观点正确、说理充分、适用法律准确,从而彰显检察建议的严肃性规范性。

二是借力施压,为检察建议赋予刚性力度。对收到检察建议后未积极整改回复的行政执法机关,该院采取将诉前检察建议以报告等形式,抄送县委、人大、政府以及纪委监察委,通过“借力”方式为检察建议赋予刚性力度,促使行政机关及时纠正违法行使职权行为或不作为。

三是整改落实“回头望”,使检察建议掷地有声。为防止行政执法机关或相关责任单位对检察建议回而不改、改而不实或仅以“纸面落实”“会议落实”来虚假整改、敷衍塞责的问题,该院在收到检察建议的整改回复后,采取直接回访、实地查看、走访群众、侧面调查等方式,以验证检察建议回复的真实性,从而确保检察建议能够真正落到实处,也进一步维护检察建议的严肃性乃至法律监督机关的权威性。公益诉讼试点改革以来,该院共摸排公益诉讼线索85件,立案66件,发出诉前检察建议66份。该院通过诉前检察建议解决了石泉殡仪馆及公墓占地毁林问题、G541国道改造项目向汉江倾倒土石破坏汉江生态问题、喜河等水电站库区白色垃圾污染等一些列问题。值得一提的是,该院院通过诉前检察建议敦促12个农村水电站企业主共投资500余万元恢复了鱼类洄游生态基流孔,由县水利局安装了监控设备,实时监测水电站生态流量排放情况,这一举措引起了国家水利部门重视,并受到了中省水利部门的表彰。2018年初吉林省水利厅前来石泉行了参观学习。通过诉前检察建议促使石泉国土资源局收回被土地出让金,为国家挽回经济损失169万元。

(石泉县人民检察院 张群)编辑:李思科

 
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Tags标签: 责任编辑:姚启明
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