洪禹候:保持清廉在法治轨道上用权

图为洪禹候(左四)察看白湖监狱分局指挥中心。

□履新“四长”访谈录

　　文/图 法制网记者 李光明

　　“随着依法治国的全面推进和民主法治的进步,司法行政工作服务经济社会发展、服务人民群众的空间会越来越大,一定要创新思路、主动作为。”每到一地,安徽省司法厅厅长洪禹候都这样告诫基层工作人员,司法行政工作在发挥职能作用上必须做实、创优、出新。

　　虽然洪禹候履任安徽司法厅厅长只有4个月时间,但因为曾经在司法厅工作过,在县里工作期间分管过司法行政工作,又长期在安徽省委政法委担任领导职务,他对《法制日报》记者表示:“自己从未远离过司法行政,此次‘回归’不仅情感上能快速适应,而且工作思路和发展目标也能够无缝对接。”

每项工作要目标化责任化

　　洪禹候说,司法行政工作要实现以全省带好头、全国创一流这一目标,必须要视野更开阔,站位更高远,积极主动、竭尽全力地做好促进发展、维护稳定、服务民生等各项工作。

　　“服从大局是纲,纲举才能目张,司法行政要做到积极主动为党委政府分忧。”洪禹候说,经济社会越发展,对法律服务的需求量越大、要求越高。司法行政机关要围绕党委政府重大发展战略和重点项目建设,提供优质高效便捷的法律服务。

　　司法行政工作具有密切联系群众的职能优势,在改善和服务民生方面具有不可替代的作用。洪禹候提出,司法行政系统要以法律援助为龙头,创新便民惠民措施,整合和发挥法律服务的资源优势,维护和解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　“这些工作天天在做,看似容易,其实做好并不容易,需要开拓创新,狠抓落实。”洪禹候说,只有对每项工作实行工作项目化,项目目标化,目标责任化,才能使工作做好、做实、创优、出新。

　　洪禹候说,司法行政系统处在维护社会稳定的第一线,在维护和谐稳定工作上必须做实,要把有长效、管用作为工作标准,切实维护社会安全和谐稳定。在法律服务工作上必须创优,律师工作要积极探索引入现代企业管理理念,司法鉴定工作要努力提高管理水平和社会公信力,为经济社会发展提供高质量的法律服务。

监所稳定要抓制度抓动态

　　尽管安徽监狱系统已经实现连续8年7个月无罪犯脱逃,其中15所监狱实现10年以上无罪犯脱逃；劳教(戒毒)系统连续5年6个月实现劳教人员无逃跑、无死亡、无所内重大案件、无重大生产安全事故,监所安全工作继续保持全国先进水平。但监所安全仍然是洪禹候最为牵挂的工作之一。

　　履新短短4个月时间里,他先后调研了17家省直监狱单位中的12家和全部6家省直劳教(戒毒)单位。

　　“监所安全稳定是社会和谐稳定的重要组成部分,必须始终坚持稳定压倒一切,严格落实规章制度,强化安全隐患整治。”洪禹候认为,确保场所安全稳定要强化安全稳定首位意识,要坚持两手抓,一手抓制度落实,不能让制度贴在墙上、摆在桌上,要一级抓一级、一级向一级负责；一手抓动态情况,做好监情、所戒情分析研判,把影响安全稳定的苗头性问题消除在萌芽状态。

　　“要把罪犯教育改造好作为监狱工作的中心任务抓好抓实,切实提高教育改造质量。”洪禹候说,教育改造质量要切实防止走过场、搞形式,不能说的时候是首要标准,做的时候是次要工作。要按照注重创新、注重实效、注重长效机制的原则,不断创新教育改造工作。要积极探索创新监狱的各项管理工作,优化整合人防、物防、技防三要素,把现代警务运行模式与传统管理模式、管理经验有机结合和统一起来,产生“1+1＞2”的工作效果。

队伍问题要从严管慎始初

　　“司法行政系统队伍大、人员多、责任重,管好、带好这支队伍,既是对党和人民的事业负责,也是对每一名干警负责。”洪禹候说,领导班子特别是主管领导,要切实负起责任,要把从严管理放在突出位置强调,让每一名干警意识到严是爱、松是害,要以规章制度管理,形成长效机制。

　　洪禹候要求,必须从严从优抓好队伍建设,健全从严从优工作机制,形成从严从优态势,在管队伍、带队伍上取得最佳成效,进而使每名干警职工无论在政治、经济和社会上,还是在个人工作、家庭生活、对单位贡献上都能取得最佳成效。

　　“加强队伍管理关键在班子、在领导、在真抓实管、在日常平时。”洪禹候说,各级领导干部要善于在监督下工作,学会在法治轨道上用权,保持清廉本色,坚守精神高地。对于队伍中一些萌芽问题的处置,要善于抓苗头,慎始慎初,真心真情地做好从严从优带队伍这项工作。

　　洪禹候认为,正确的用人导向,就是要始终坚持德才兼备、以德为先用人标准,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部,切实选拔守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀干部。

　　“在发展思路上,我们要始终坚持连续性、探索性、创新性。”洪禹候说,“近年来安徽司法行政工作取得了很大成绩,保持了良好的发展态势,得益于厅局党委的正确领导,得益于各级班子和全体干警的不懈努力,这是实现安徽监狱事业良性循环发展的宝贵财富。”法制网合肥8月13日电